街头流浪狗日益增多宠物狗成了丧家之犬[图]_海南_新闻

街头流浪狗日益增多宠物狗成了丧家之犬[图]

http://news.QQ.com　 2007年12月18日09:13 　南海网　吴雅菁　

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　　小动物协会收养流浪狗

　　在城市中养一只狗到底要花多少钱?除了1000元登记费，300元年检费，还得为犬只承担一笔不小的生活费用。最近一段时间来，由于部分市民对还在审议中的《海口市养犬管理条例 (草案)》产生误解而抛弃犬只，致使一部分狗走上了流浪之路。目前，省小动物保护协会收留的流浪狗已达800多只。协会已不堪重负，组织志愿者和爱犬人士认养流浪狗。

　　“人对狗没有规范的管理，没有爱心，这是社会管理的失序，也是道德良知的缺失。”海南省小动物保护协会呼吁社会人士养狗要遵守现有法规，在养犬登记收费最后确认之前，希望广大市民千万不要误听传言，盲目抛弃狗只。

　　街头流浪狗日益增多

　　据海南省小动物协会介绍，最近海口被遗弃的宠物狗明显增多，他们每天都能捡回来四五只，最多一天捡回了近十只。小动物协会半个月收留了30多只流浪狗，至今库存将近800只。其中包括普通的家犬和名贵的狗种，如德国牧羊犬、哈士奇等。

　　为何最近会出现这么多的弃狗呢?海南省小动物保护协会吴会长告诉记者，被遗弃的流浪狗大多来自那些养狗不久或是跟风养狗的主人。在拟定《海口市养犬管理条例(草案)》向海口市民征求意见的第一天，就引起了市民的争议。很多人的观点是，如果登记费收得太高，可能会出现抛弃狗的情况。因为正在审议中的《海口市养犬管理条例(草案)》中有一款规定：养一只狗登记费为1000元，以后每年还要交年检费300元。

　　海南省小动物保护协会吴会长说，虽然政府部门对养狗登记办证的手续费尚未最终确定，但近期有传言称海口市实行养狗登记办证之后，每只狗将纳2000元钱的手续费，甚至有人传言要收取5000元，导致海口街头频频出现家狗遭遗弃的现象。

　　养犬登计费还未定下来

　　养只狗到底要花多少钱?据不完全统计，海口目前有近5万只宠物狗，每只宠物狗平均每年花费在2000元左右。除了狗狗的日常开支外，还有数额不等的各项费用，这让工薪阶层的市民不堪负担。于是，有的市民就遗弃狗只。据悉，海口的流浪狗主要分布在万绿园、秀英村、城西路等地方。

　　养犬管理条例未正式出台之前，一部分狗就走上了流浪之路，给社会增添了新麻烦。有市民认为应该提高养狗门槛，以致减少狗的数量;也有市民认为不应该把养狗门槛设得过高，这样会使流浪狗增多。城市养狗门槛过高，将导致注册率更低，使更多的狗沦为城市 “黑户”。一旦城市管理部门稍微对养犬人施压， “黑户”狗就会遭受遗弃而变成流浪狗。”

　　在条例没有出台的同时，狂犬病报告发病和死亡人数与日俱增。据海南省卫生厅统计，2006年，海南省累计报告狂犬病例9例，死亡9例，与2005年相比，发病数增加了75%。据了解，海口每年被狗咬伤的就有4000人之多。

　　海口拟出台的《海口市城市养犬管理条例 (草案)》，其具体法规内容有待审议后才能进一步明确，对于多数市民关心的登记费和年检费，目前没有最终定论。

　　规范养犬考验政府智慧

　　“犬患”横行的背后，是先前城市限制养犬管理规定陷于 “执法不严”或 “有法不依”的困境，这在某种程度上纵容和助长了 “犬患”的发生。既然禁养和限制管理都不完全奏效，那么，城市养犬应该如何管，才能让养犬不再 “为患”?

　　“养犬也是社会道德的一种体现。”一位对养犬问题素有观察的陈先生对记者说，犬的问题根本上是人的问题，关键在于规范养犬人的行为。记者在海口街头随机采访了10多位市民，他们几乎一致认为，如果每个养犬人都能够自觉遵守社会公德，人犬矛盾就会大为减少，社会自然会更和谐。

　　“许多养犬行为介于合法与违法之间，需要政府的管理智慧。”曾参与今年6月海口举办的首次养犬立法听证的海口市政协委员李先生对此指出， “让一个部门将狗的所有问题管起来，的确做不到也做不好。目前的关键在于进一步明确每个部门责任，并制定合理的考核机制。政府应该更多引入社会力量，比如居委会、物业公司，乃至中介机构、民间组织等，参与养犬管理。”

　　李先生还认为，政府的规定与措施只有得到养犬人和不养犬人共同的了解与理解，支持与执行，全社会才有可能形成依法、文明、科学的养犬环境。

　　作者：

　　吴雅菁

　　责任编辑：

　　王晖