4月1日,中共中央召开经济情况通报会。江泽民在会上发表对当前经济工作的重要意见。江泽民说:当前,国内形势和国际环境为加快改革和发展提供了难得的机遇。对于这样难得的历史机遇,我们大家的认识是一致的。正如小平同志今年春节在上海指出的:“对于中国来说,大发展的机遇并不多。”我们在形势和机遇问题上,应当有这样的态度:要有时代的紧迫感,抓住机遇;要有历史的责任感,珍惜机遇;要有科学的态度,用好机遇。江泽民强调说:抓住机遇,加快发展,必须从中国当前的实际情况出发,坚持做到解放思想和实事求是相统一。小平同志指出:“走一步回头看一下是必要的,要注意稳妥,避免损失,特别要避免大的损失。”这就要求我们,不仅要有高度的热情,同时要有求实的精神。我们要注意认真总结历史的经验教训,特别是要注意汲取历史上造成几次较大经济波折的经验教训,善于掌握带有规律性的东西。力求在经济建设上,既保持一个较快的增长速度,又争取有一个较为合理的经济结构、产业结构,实现速度和效益的同步增长;既坚持微观放开搞活,又加强宏观调控,实现总量的基本平衡;既抓好沿海地区和重点行业的发展,又考虑到中西部地区和其他行业的发展。总之,就是要做到既加快发展,尽力而为,又从实际出发,量力而行。在发展速度上,中央一再强调,不搞一刀切。经济发展一定要从客观实际出发,有条件的能 搞多快就搞多快,暂时没有条件加快发展的不要勉强。只要我们思想上认识到了,工作上努 力了,就有可能及早解决经济发展中处于萌芽状态的问题。虽然小的波动不可避免,但大的起伏是可以避免的。中央提出防止经济过热,就是为了提醒大家注意稳妥,避免大的起伏,避免大的损失,把经济发展的好势头保持下去。这才是全面、正确、积极地贯彻小平同志几次谈话精神的应有态度。
4月13日,海南省召开庆祝建省办特区五周年大会,江泽民出席并发表重要讲话。江泽民说:创办经济特区,是邓小平同志亲自倡导、设计并始终关注和支持的一项崭新事业,是我们党和国家的一个重大决策。经济特区作为对外开放的“窗口”,为全国的改革开放一直发挥着试验、探路和积极推动的作用,并以自己宝贵的经验为丰富建设有中国特色社会主义的理论做出了贡献。江泽民指出:经济特区要办得更活、更实、更富生机、更有成效,继续发挥“四个窗口”的作用,继续当好“排头兵”。在谈到加快建立社会主义市场经济体制和运行机制时,江泽民说:要继续学习和借鉴外国发展市场经济的经验,并显示经济特区的中国特色。特区的改革起点应更高一些,步子应更大一些。
4月15日,天津
市静海县大邱庄农工商总公司董事长禹作敏因犯有包庇、窝藏罪犯和用非法手段阻碍司法机关执行公务等罪行,触犯刑律,被天津市公安机关依法执行刑事拘留。同年8月27日,经天津市中级人民法院审理,禹作敏因犯窝藏罪、妨害公务罪、行贿罪、非法拘禁罪、非法管制罪,被判处有期徒刑20年,剥夺政治权利2年。
4月19日,国务院作出有关机构改革的决定,决定国务院的直属机构由19个调整为13个,办事机构由9个调整为5个,国务院不再设置部委归口管理的国家局。国务院直属事业单位也同时做了调整。
4月24日,国务院第二次常务会议通过《国家公务员暂行条例》,自当年10月1日起实行。这是适应建立社会主义市场经济体制的需要,使中国政府机关人事管理逐步走向科学化、法制 化的总章程。9月10日至14日。中共中央、国务院召开全国推行国家公务员制度和工资制度改革会议,按照《条例》的精神,部署和研究具体实施公务员制度和建立不同特点的工资制度问题。
4月27日至29日,经过半年多的酝酿和准备,海峡两岸关系协会会长汪道涵和台湾海峡交流基金会董事长辜振甫在新加坡举行会谈。双方就两岸经济合作、两岸科技文化交流、海协会与海基会的会务等问题交换了意见,并签署了《汪辜会谈共同协议》等有关两岸关系的四份协议。汪辜会谈是两岸授权的民间团体的最高负责人之间首次进行的民间性、经济性、事务性、功能性的会谈。
5月9日至11日,江泽民在上海主持召开华东六省一市经济工作座谈会。江泽民在会上指出:当前我国经济发展中出现的一些矛盾和问题,从根本上讲,是经济体制转换过程中发生的问题。解决这些问题,不能沿用过去的老办法,而应通过改革,主要运用经济手段、法律手段,辅之以必要的行政手段,加强宏观调控力度,对经济运行进行有效的驾驭,使经济生活中的矛盾得以缓解,努力保持和发展经济运行的好形势。
6月13日至14日,江泽民在西安
主持召开西北五省区经济工作座谈会,研究进一步深化改革、扩大开放,促进西北经济发展的问题。江泽民在会上指出:坚持解放思想和实事求是的统一,是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,是他的一贯思想,是我们党领导改革和建设的重要指导原则。江泽民说:为了有效地发挥市场在资源配置方面的基础性作用,要十分重视加强宏观调控。这既是建立社会主义市场经济体制的重要内容,也是深化改革的重要方面。要重视和加强基础设施建设,这件事办好了,对于西北经济的振兴将发挥重要作用。当前要集中力量办几件带动全局的大事,把有限的财力、物力用到交通、通信、水利等重点建设上。同时进一步加强农业的基础地位,坚持科技兴农,大力发展乡镇企业。为了逐步缩小东西部发展的差距,要发挥中央和地方两个积极性。在自力更生、艰苦奋斗的基础上,国家要在政策上对西北地区给予支持。
6月24日,中共中央、国务院下发《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》,即1993年中央六号文件。在此以前,5月19日,江泽民给国务院领导同志写信,强调指出,对于经济中存在的突出问题,要抓紧时机解决,否则,解决问题的时机就会稍纵即逝,倘若问题积累,势必酿成大祸。为落实江泽民的指示,解决经济运行中的突出问题,中共中央、国务院制定了这个文件。文件指出:我国经济在继续大步前进中,也出现了一些新的矛盾和问题,某些方面的情况还比较严峻。一是货币过量投放,金融秩序混乱;二是投资需求和消费需求都出现膨胀的趋势;三是财政困难状况加剧;四是由于工业增长速度越来越快,基础设施和基础工业的“瓶颈”制约进一步强化;五是出口增长乏力,进口增长过快,国家外汇结存下降较多;六是物价上涨越来越快,通货膨胀呈现加速之势。上述情况表明,当前的宏观经济环境已经绷得很紧,有些矛盾和问题还在继续发展,如果不抓住时机,进一步深化改革,抓紧实施宏观调控措施,势必导致社会供需总量严重失衡,通货膨胀进一步加剧,甚至会引起经济大的波动,影响社会安定。为此,文件提出一系列加强和改善宏观调控的措施,主要包括实行适度从紧的财政货币政策、整顿金融秩序、控制投资规模、增加有效供给、运用进口调剂国内市场、整顿流通环节、加强价格监管等。文件指出:在解决问题时,要切实贯彻“在经济工作中要抓住机遇,加快发展,同时要注意稳妥,避免损失,特别要避免大的损失”的 重要指导思想,把加快发展的注意力集中到深化改革、转换机制、优化结构、提高效益上来。
同日,第八届全国人大常委会第二次会议通过关于设立全国人大常委会香港
特别行政区筹备委员会预备工作委员会的决定。香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会是全国人民代表大会常务委员会的工作机构,其职责是在香港特别行政区筹备委员会成立前,为1997年我国对香港恢复行使主权,实现平稳过渡,进行各项有关的准备工作。香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会主任由国务院副总理钱其琛担任。7月16日至17日,香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会第一次全体会议在北京举行。全国人大常委会委员长乔石向各位委员颁发了任命书。会议决定预委会下设政务、经济、法律、文化、社会及保安等五个专题小组。
同日,国家主席江泽民根据第八届全国人大常委会第二次会议的决定;任命国务院副总理朱镕基兼中国人民银行行长。
同日,第八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》,自同年10月1日起施行。这是中国历史上第一部科学技术基本法。它的通过、实施,将成为推动中国科学技术事业发展的重要法律保障。
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