湖南郴州矿产价值超万亿官商黑社会齐争夺_各地新闻_近期国内新闻_新闻

“流金淌银”的郴州，地处南岭山脉多金属成矿地带，矿藏富集。采矿的人多了，便在险峻蜿蜓的山上踩出了一条条路。山路难行，岩石起伏不定，狭窄处仅两米多宽，许多地段还得从悬崖峭壁旁绕过，越野车便成了合法的、非法的矿主们以及前来检查、整治的政府相关部门首选的交通工具——在郴州，鸟集鳞萃的越野车成了一道独特的景观。矿主们说：“如果连越野车都进不去(的地方)，就只有靠马和驴子(拉矿)了。”

位于郴州市苏仙区白露塘镇境内的观山洞村，面积2.43平方公里，主要矿产为铅、锌、锡等资源。据苏仙区矿山联合执法大队提供的资料显示，观山洞村有矿口24个；其中，无证矿口22个，剩下的两个有证矿口均已到期。这意味着，观山洞村目前所有的采矿活动均属非法违法行为。

“今年1月至6月，区政府及有关部门先后召开了10余次专题会议，已经开展了4次大规模整治行动。”6月30日，苏仙区国土资源局局长夏建平向《中国经济周刊》介绍了整治观山洞村矿业秩序的基本情况。

7月1日，记者乘坐越野车到了观山洞村。

首先进入记者视野的，是路旁依山而立的、多根未拆除的电线杆，上端有被执法人员剪断的电线缠绕。紧连山脚下的农田上，建有一个未挂牌的洗矿场，废水未经处理直流山谷。

绕村而行，记者又发现了数处“黑洞”，“黑洞”不远处，多有蛇皮塑料袋搭起的旧厂棚，有三三两两矿工模样的人出入。而在厂棚附近，杂乱堆放着数根新近砍伐的树木。

“这些没有被封堵的‘黑洞’，就是非法矿口；厂棚里进进出出的人，是非法矿主雇来守矿和采矿的；那些新砍的木头，是非法采矿者准备用来架设电线的。”观山洞村村委会一名不愿意透露姓名的负责人告诉《中国经济周刊》。

在另一座山头的厂棚口，记者看到一块印着“芭蕉垅有色金属矿”的标识。该名村委会负责人说，“芭蕉垅矿的有效期是2007年1月，照理现在已经不能作业。”但记者看到芭蕉垅矿仍在运转，洞口的矿石堆里多处有黄色的污水涌出，十多名矿工一边警惕地看着记者，一边不停地往卡车里运矿石。

这只是郴州非法违法采矿选矿活动的一个断面，“矿乱”在其他县(区)同样存在。

“矿乱”遍地

接下来的7月2日至7月5日，记者又相继在苏仙区玛瑙山矿区、北湖区鲁塘矿区、宜章县梅田矿区、临武县三十六湾矿区等地进行调查——实际上，这也是《中国经济周刊》一年之内第四次来郴州调查“矿乱”了。

在郴州颇具“知名度”的三十六湾位于临武县境内，方圆不过数十公里。据临武县万水乡井头村的一位村干部介绍，在三十六湾附近的白竹、井头等村，短短几年间，就产生了十多个亿万富翁，矿区附近的一个村，仅奔驰车就有20多辆。财富迅速聚集的背后，是资源管理的失控。

据上述村干部介绍，三十六湾仅有10多个采矿证，但非法矿口就达100多处。之前，省、市、县三级政府每年至少开展3次以上的大规模集中整治行动、10次以上的常规整治行动，但收效甚微，长年肆无忌惮的乱采滥挖现象一直就没有停止，尾砂、废水直排入河，造成周边村庄和河流下游严重污染，田地无法耕种，百姓上访不止。

非法违法中，也有“合法者”的身影。

毗邻观山洞村的玛瑙山矿区是隶属郴州市国资委监管的国有矿山。据矿区内部人士透露，从2002年开始，玛瑙山矿未经主管部门同意，以“维护矿山稳定，安置矿山职工及子弟”为名，擅自将周边矿产资源低价发包给公司内部职工、职工子弟以及外来私营矿主；承包人没有合法开采手续，只需向玛瑙山矿交纳一定的承包费用，由玛瑙山矿向承包人供电和发放雷管等火工产品，并协调处理采矿权属纠纷，承包人自负盈亏，并承担一切开采风险。

郴州市国土资源局执法支队黄斌科长告诉《中国经济周刊》，在已签定承包合同的20多个矿点中，累计承包金额不到30万元，造成无序开采、违法开采和国有资产流失，“现在正在整治，原玛瑙山矿区的矿长被刑事拘留了。”但《中国经济周刊》在玛瑙山矿周边的玉皇庙、枫树下等地，仍然发现了数十处非法矿口，运送锰、铁矿的车不时从记者眼前一路颠簸而过。

各种形式的非法违法采矿选矿不仅存在于上述观山洞、玛瑙山、三十六湾等地。在宜章县梅田矿区、北湖区鲁塘矿区、桂阳县荷叶矿区等地，一些非法矿口以技改井、风井、副井之名，挂靠合法矿开采，超出采矿许可证规定开采，特别是在北湖区鲁塘矿区，非法的、合法的矿点密集于这块“弹丸之地”，“壁挨壁”、“楼上楼”的现象普遍存在；在苏仙区柿竹园、桂阳县黄沙坪等全国知名矿区周边，也存在无证开采、越层开采等非法采矿情况。

非法违法采矿造成了极大的安全隐患。郴州市国土资源局提供的公开资料显示，近年，郴州因采矿发生的安全事故每年多达数十起。在《中国经济周刊》的调查中发现，还有许多“不见经传”的安全事故被矿主和当地政府私下“解决”。

以宜章县梅田镇红星煤矿为例，从2007年1月到5月，该矿及周边矿口在短短的五个月内便发生了4起伤亡事故。当地村民向《中国经济周刊》反映：1月，红星煤矿的风井“漏底事故”死亡1人；2月，红星煤矿的挂靠矿“漏电事故”死亡1人；5月，红星煤矿的副井“窒息事故”死亡1人；同月，红星煤矿的主井“冒顶事故”导致矿工1死1伤。

利之所争，以“护矿队”名义存在的黑恶势力应时而生。黑恶势力与黑恶势力、黑恶势力与合法矿山因争夺矿权的械斗事件时有发生。

而黑恶势力往往伴生有“保护伞”。《中国经济周刊》从郴州市纪委了解到，2003年发生的“天湖爆炸案”，直至2006年原郴州纪委书记曾锦春案发后才暴露出来，这段曾经“不了了之”的案件又牵出了郴州市检察院原常务副检察长陈瑶云、原副检察长徐望实等人；2002-2005年发生在临武县的多起“夺矿案”和“涉矿案”，直至2007年上半年才相续浮出水面，这些案件又牵出了原临武县政法委书记刘爱国、原国土资源局局长欧书义、原公安局副局长邝献勇等人，该县县长曹立耕于日前也被“双规”。

非法违法采矿选矿活动猖獗之至，无不触目惊心，而“矿乱”中关系网盘根错节，令采访对象噤若寒蝉。在郴州采访时，多名基层干部和知情人不约而同地对《中国经济周刊》说：“不要透露我的姓名。”

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