今年下半年，厦门
市财政局将在征求各方意见建议基础上，制定市政府采购货物和服务项目标书范本，统一规范标书编制有关要求、事项和内容，推行评标办法标准化管理，坚决杜绝指定品牌等违规现象，并开发运行网上竞价系统，进一步规范采购行为。
厦门市财政局在给民建厦门市委的提案答复中透露该消息。在今年厦门“两会”上，该市委提出了《进一步完善政府招投标制度的建议》。
提案认为，政府即使是公开招投标，也有一些情况导致无法充分竞争：如指定品牌，来投标的都是总代理下的分销商，各家价格都在总代理的控制下（包括参考品牌）；特殊产品（如某些软件），只有一家公司能够提供时；围标，一家主要供应商与买家事先谈好，并找几家做做样子。
此外，在招标过程中，共有买、卖、评标专家、招标公司四方，在招标过程中，中标价格越低，说明买家原来向财政陈述的理由越不成立，且省下来的钱也不会留在单位里。
这样，四方中有三方倾向于价高成交，评标专家则不太关心价格（他们更关心产品的质量及技术指标是否满足要求），在这种情况下，成交的不是对财政最有利的较低价格。
为此，民建厦门市委建议财政部门出面，招集相关方，研究修订现行的招投标制度；在不违反有关政策的情况下，对财政剩余资金的返还程序进行适当简化，方便财政管理；赋予评标专家价格审查职能；由市纪委、市监察局牵头，组成政府招投标督查员队伍。
厦门市财政局表示，将建立标书范本制度，杜绝指定品牌等违规现象，尽力堵塞标书漏洞；将于今年下半年开发、运行网上竞价系统，对部分适宜项目采取公开、透明、简便的网上竞价方式进行采购，让更多供应商参与到竞价活动中，通过充分的市场竞争来进一步降低采购成本。
厦门市财政局还拟建立重大采购项目采购文件专家论证、特殊采购方式专家审核制度等。
市财政局还表示，将完善采购节余资金使用和返还制度，研究探索采购节余资金的分配使用方式，还将适当增加特邀监察员人数，鼓励特邀监察员实施经常性的现场监督等。
（记者 高金环）
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