本报讯 坐公交车，你看过几次人流广告？
有那么一段时间，我是天天看到，而且医院都不一样。
后来实在无可奈何，只好当成笑话听了。
以后，这样的笑话大家可能听不到了——昨天，浙江历史上第一部广告管理条例（草案）提交省十届人大常委会第33次会议审议。
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大众传媒上
禁止发布人流广告
条例草案规定：禁止在大众传播媒体上发布人流、改善性功能障碍和治疗性病、艾滋病、牛皮癣（银屑病）、癌症（恶性肿瘤）、癫痫、乙型肝炎、白癜风、红斑狼疮等疾病的药品、医疗器械和医疗服务广告。
省人大财经委解释，大众传播媒体指电视、报纸、公共电子显示屏等，作上述禁止性规定，目的是净化广告市场，维护公众利益需要。
另外，条例草案还有个创新性规定：药品、医疗器械、保健食品、医疗服务、化妆品广告中宣传的功效或适应症（功能主治）超出国家主管部门批准范围的等九种情形，全部认定为虚假广告。这是浙江首次明确虚假广告的认定标准。
明星代言
出了问题要负连带责任
说起明星代言，随便就能找到几个。比如葛优代言的亿霖木业，最近的消息是，亿霖木业公司因涉嫌传销，多名高管被批捕或刑拘，葛优退回30万元代言费。
以后要是在浙江出这样的事情，明星们可不只要赔钱、道歉了，因为条例草案规定：个人或组织在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带民事责任。
省人大财经委认为，这是对个人或组织（包括名人代言）在虚假广告中应承担的法律责任作出原则性规定，最大限度减少商家出钱、名人胡乱代言商品广告现象产生。
未经用户同意
不得乱发广告短信
条例草案还规定：未经用户同意，不得向该用户发送广告类电子邮件或通讯信息；医疗服务广告应当经过省级卫生行政部门审查批准后方能发布。
在公共交通工具、楼宇、商（市）场等户（室）内设置电子显示装置发布广告的，广告发布者应当向县级以上广告监督管理机关备案。
省人大财经委表示，上述条款是对网络广告、短信广告等新媒体活动作了探索性原则规定，加强对新媒体广告的监管。
作者：陈文龙
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