限价重在分等定级？
交上申请快两周了，马老板还是没有拿到等级评定。
马老板所说的等级评定，是指按照“分等定级，优质优价”的原则，兰州牛肉面将被划分为四个等级：特级、一级、二级、普通级。一级可以按照规定自行确定价格，二级可在普通级的基础上加价8%。
物价局强调：“限价也不是管死，实质上是实行动态管理。”它保障的是牛肉面等级评定制度，对不同等级的牛肉面馆实行不同的毛利率、加价率和指导价管理。“此次政府干预不是单纯的限价，而是重在分等定级，目的在于促进兰州牛肉面的优质优价发展。”魏立中说。
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“通过等级评定，拉开档次，提升牛肉面的品位和品牌竞争力。”徐希望透露，下一步物价局将联合相关部门继续跟进，加大查处力度，对牛肉面的质量加强监管。
而此举被质疑为存在利益寻租空间，有部门权力利益化倾向。
兰州大学管理学院院长包国宪教授认为，等级的形成应该是市场机制形成的结果，而不应该是政府的预期。
在外地经营牛肉面10多年的肖宗刚，“看到牛肉面涨价便看到了希望”，他决定留在家乡。
“长期的低价位运行，造成牛肉面质量难以提高，市场没有形成良性循环，兰州牛肉面一直维持在生存的边缘。”肖宗刚说正是政府部门与经营户之间缺乏沟通，才导致今天的尴尬局面。“政府歪曲了我们意思，我们不是在对抗，我们是在乞求。”
“一个产品价格不是越低越好。”包国宪教授担忧的是，“如果牛肉面价格长期徘徊在低价位，长期粗放经营，必然影响牛肉面产业的发展。”他同时建议，政府应该管质量、管环境、管培训、管信息披露、管产业的规划。
“政府限价，是将牛肉面置于死地，让兰州的名片彻底消失，逼得我们偷工减料！”牛肉面店老板马建祥道出自己的矛盾内心。
“民生不代表牛肉面”
发明在兰州、发展在兰州的兰州牛肉面，被兰州人骄傲地列进自己的三张名片：一本书，一碗面，一条河。其他两个分别是发行量居全国第一的《读者》和穿城而过的黄河。
牛肉面馆被誉为是兰州人的“后厨房”。据不完全统计，兰州每天吃牛肉面者达70万~80万人次，年销售额达7亿元。今年5月，兰州牛肉面制作工艺入选兰州市第一批文化遗产保护名录。
“外地人无法想象兰州人对牛肉面不可分割的情感和依存程度。”徐希望如此回应一些“不负责任”的言论，像兰州市普通市民一样，他每天也要吃一碗牛肉面。
徐希望说，群众的疾苦就是我们的疾苦，他时常惦记：“老百姓能不能吃得起牛肉面？”
“民生不代表早餐，更不代表牛肉面。”包国宪教授认为，政府首先应该关注老百姓的收入。“既要关心现在，也要关心未来。如果限价带来牛肉面产业不能升级，牛肉面馆长期停留在脏、乱、差的状况，从根本上讲，这不是关注民生。”
包国宪进一步阐述：“民生问题不仅仅是导向问题，更要关注老百姓的根本利益，长远利益，实实在在的利益。”
兰州市物价局坚持认为，牛肉面的价格就是兰州人心目中最重要的民生价格。稳定牛肉面价格，既是一个经济问题，也是一个社会问题，更是一个政治问题。对牛肉面价格进行规范，是从“讲政治、讲大局、讲民生”的高度出发的。而此次采取措施，也是通过省物价局授权的，并不属于越权。
“牛肉面，在兰州是民生问题，而不能说牛肉面价格就是民生价格。”包国宪说。针对有经营户提出，政府在限价的同时也应该实施财政补贴的方案，物价局解释：如果是亏本经营，才谈得上政府补贴。
物价部门实施限价令之前，没有召开价格听证会，没有听取经营户的声音，饱受牛肉面经营户质疑。“我们生存的根本就是老百姓，我们也愿意把部分利润返回给老百姓。”有牛肉面老板表示，政府应该扶植牛肉面产业的发展。
“兰州市物价局的初衷是好的，但方式方法不妥。”长期研究公共政策的包国宪如此评价此次限价令风波中的政府行为。
包国宪同时认为，兰州市物价局已经越出了政府履行职能的“边界”。他建议，公共政策制定出台，要建立在充分的调查研究基础之上，要界定哪些是政府可为的，哪些是不可为的。
只涨了3天，王清所经营的牛肉面价格便应声回落。站在自己的店门口，王清便能清楚地看见周围其他4家牛肉面馆，两家率先降价，王清“不降不行”。
“苦不苦，为了生活汗飞舞；累不累，只为牛肉面色香味起早贪黑；烦不烦，物价上涨开支大；顺不顺，涨了几毛客人问……”
只有小学文化程度的王清，模仿家乡临夏的“花儿”，把一首打油诗贴到了自家面馆的墙上，任来来往往的顾客评说。(张鹏 朱海燕 狄多华)
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