本报记者 刘东亮 马国顺 为您摄影报道 近日，记者接到天水市麦积区甘泉镇胡沟村五十三户村民的联名反映称，从２００６年３月到２００７年３月，甘肃省扶贫办和麦积区扶贫办下批扶贫项目款１１４万元，其中扶贫办支付了国家专项款５０万元，信贷款４０万元，自筹２４万元，项目当中清晰的说明给村上买牛２２０头、种草３３０亩、新建设牛棚４０座，扶贫户１５０户，培训农民５００人（次），人畜饮水工程一处。然而，这项已被相关部门认定验收合格的项目到现在为止，村民连一根牛毛也没见到，培训的事情更没有听说过，见到的只有三座未曾使用的牛棚、２０亩苜蓿饲料地。
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调查：
三座牛棚里只有一头牲口
根据投诉，７月９日记者来到了该村实地调查，在村民的带领下，对情况进行了解，村里的确建了一个饮水工程；在采访的农户家中有很多家庭圈养了牛，但大家都说是自己花钱买的，与政府没有关系；找遍了整个村庄，终于在村支书家附近找到了一个牛棚，里面只有杂物。往下走了１００余米，记者又发现了一座牛棚，但顶部的塑料膜已经破烂不堪，里面堆放了一堆柴草、一辆架子车，还有一头猪，除此之外，再也没见到其他东西。与之临近的惟一一户村民称，他家没有养牛，也没见过牛棚里有牛，自从建设好这座牛棚，就一直这样闲置着。记者在马路边见到第三座牛棚后，此外就再没看到别的牛棚。
区扶贫办：
牛和牛棚验收合格
麦积区扶贫办奚姓办公室人员介绍，该项目是２００６年立项，按照国家要求年底必须完成；所有的项目采取的是先建设后报账的方式；该项目已经通过了验收，验收合格后将５０万元资金全部划拨到镇政府。值得一提的是，２２０头牛和牛棚全都是验收合格的。
在办公室人员提供的《天水市麦积区２００６年第一批财政扶贫资金项目计划》中，记者见到针对该项目的麦扶颁发（２００５）６号、天麦水发（２００５）１０１号文件的记录上明确写着：增收项目２９万元：１、养牛２２万元，牛舍４万元，２、种草１万元，３、种养业贷款贴息２万元；科技扶贫项目４万元。项目的验收一般是省级单位抽查验收，但所有的项目市级和区级必须全部现场验收。
正在出差的麦积区扶贫办富主任通过电话告诉记者，我们采取了张榜公布的方式向村民征集买牛意见。然后由区财政、审计、纪检、扶贫等四部门组成联合验收组，见到基础建设部分和村民签字的花名册后，将款项全部划拨给镇政府，责成镇政府督察农民买牛，这样就完成了验收。至于究竟买没买牛，只能去问镇政府了。
镇政府：
资金都在镇政府的账上
据甘泉镇政府的缑书记和刘镇长介绍，扶贫项目中的款项已经全部到位，考虑到整村搬迁的情况，现在先建设了一部分牛棚，至于２２０头牛的问题，根据村民的意见，等搬迁后每家补助１０００元钱，但由于搬迁意见不统一，估计到２００８年会有结果。缑书记和刘镇长还介绍，在公开、公正的基础上，村上对牛棚建设进行了招商投标，最终以４４０元每平方米的价格承包给建设商，总投资１２万三千多元。２２０头牛的定位资金是２２万元，现在已经用了３０多万。验收合格后资金在镇政府的账面上。而这里的农民告诉记者，他们从来没签过字，更没见过补助的１０００元钱。项目中的２２０头牛没见到一头牛，农民们无法接受。
省扶贫办：
组织人员展开调查
昨日，记者就此事采访了甘肃省扶贫办。省扶贫办杨凯学副主任告诉记者，如果胡沟村的扶贫项目准备通过向每户农户补助１０００元扶贫款代替养牛，必须向市一级扶贫办申请变更项目，否则程序上可能存在违规；如果该项目通过了验收，项目本身又严重不到位，那么在验收程序上、验收质量上将受到质疑。为此，省扶贫办将展开进一步调查，本报将继续关注此事。
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