山西煤窑真相调查：不停的矿难与带血煤炭_深度报道_新闻

记者了解到，该矿属乡镇煤矿，核定生产能力为９万吨／年，按规定入井人员最多为２９人。但是事发当天入井人数达１０６人，是法定人数的三倍多。在发生事故之前，其包括安全生产许可证在内的煤矿生产必需的“六证”（采矿许可证、生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格许可证、安全生产许可证和营业执照）全部过期。依照中国相关法规，煤炭开采必须六证齐全且有效，否则违法。

对于余家岭煤矿矿难发生的原因，曾有这样一个说法：当地政府下派该矿的２名安监人员，在一名生病外出、另一名吃饭之际，矿方自行组织开采而导致矿难。

然而，据知情人士向记者透露，实情并非如此。２００６年，临汾市尧都区河底乡芦苇滩煤矿发生瓦斯爆炸（２４名矿工遇难）之后，当地政府向每个煤矿派出２名安监人员以监督煤矿的安全生产。“很多煤矿都通过政府安插自己的亲信做安监员。”知情者说，余家岭煤矿的真正后台，还涉及当地宋姓及任姓官员，“他（矿主周小根）还有个在煤矿监管部门工作的亲戚”。

“素质低！胆子大！惟利是图！”临汾市煤炭工业局局长杨吉春这样形容某些煤矿负责人。当地近期所发生的矿难，与这三个特征紧密相连。

３月份以来，临汾市连续发生了３起矿难。

其它两起事故分别是：

３月１４日１４时，洪洞县明姜镇圣王沟一“黑口子”（即非法煤矿）发生透水事故，导致３人死亡；

３月１６日１５时，乡宁县西坡镇硬家沟煤矿二坑口非法生产发生顶板坍塌事故，导致３人死亡。

主管官员虽疲于奔命，最终的结果，还是有３７人被撤职、免职及得到相应处分。圣王沟的“黑口子”因地处明姜镇和兴唐寺乡辖区交界处，两个乡镇的领导和相关负责人均被撤职。

在余家岭矿难发生后，临汾市委书记王国正、市长李天太均表示，对事故要“痛定思痛”、“引以为戒”，确保不再发生此类事件。

然而，就在他们表态不久，临汾又接连发生矿难：

４月２日凌晨３时１０分左右，临汾市乡宁县双鹤乡南崖村小西沟煤矿生活区发生炸药爆炸，致３死３伤；

５月５日１３时５０分临汾市蒲县克城镇蒲邓煤矿（乡镇有证）井下掘进头发生瓦斯爆炸事故，２８人遇难，２人下落不明，２３人受伤。

被要求吸取教训，这不仅不是第一次，而且也不仅限在山西。２００５年，温家宝在看望陕西省铜川矿务局２００４年陈家川“１１•８”矿难（瓦斯爆炸，１６６名矿工遇难）家属时曾强调，地方官员要“吸取血的教训”，抓好安全生产；而在２００５年左云“５•１８”矿难中，他还指出，要严查事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败问题。

事实表明，在山西，一些煤矿的开采者对中央政策和高层表态置若罔闻。在余家岭煤矿发生矿难１０天前的３月１８日，山西晋城市发生矿难。与余家岭煤矿在事故发生２小时后再上报所不同的是，晋城市西上庄办事处苗匠煤矿发生了瓦斯爆炸后，矿方选择了伪造现场、隐瞒不报。

停不了的矿难

“国家不是不要煤，但是不要带血的煤！”

２００５年１１月２１日，在贵州督查煤矿安全生产工作时，时任国家安监总局副局长王显政的话，掷地有声。

然而，政府似乎还没有找到更好的办法，来应对矿难频发的挑战。在山西尤为如此。

晋城“３•１８”矿难“吸取教训”１０天后，“３•２８”矿难又降临临汾。在临汾官方有关人士表示将“引以为戒”，确保不再有此类事件发生之后——临汾又连续发生矿难，５月５日，蒲县克城镇蒲邓煤矿瓦斯爆炸事故致２８名矿工死亡。

５月１１日，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤，在国务院山西省蒲县蒲邓煤矿“５•５”特大瓦斯爆炸事故调查组成立大会上说，蒲邓煤矿存在无视国家法律法规、无视政府监管，安全管理混乱，政府有关部门监管不到位等六大严重问题。赵同时表示，待查明原因之后，将依法严惩相关责任人。

“他们停不下来的，等风头过后，还会偷偷地开。”在山西，不少煤矿附近村庄的村民说，年复一年，他们已经看惯了这种“游戏规则”——每次发生大的矿难，都会来一次整顿，整顿过程中，有些煤矿还会在晚上偷偷地挖煤。

“留下电话，他们挖煤我就告诉你过来。”不少煤区的农民向记者索取联系方式，农民正在做线人——他们的眼神复杂而神秘。

一位山西的学者对记者说，煤矿老板手上的每一张钞票，都附着屈死矿工的冤魂。当心每块为中国发展提供动力的煤，都沾有矿工的血迹。

公开资料显示：２０００年以前，中国煤矿事故每年死亡上万人。２０００年，从中央到地方组建煤矿安全监察体制之后，每年事故死亡人数开始控制在７０００人以下。２００３年事故死亡人数为６４３４人；２００４年死亡６０２７人；２００５年死亡５９８６人；２００６年全国煤矿共发生事故死亡４７４６人。

２００２年以来，由于煤炭行业的蓬勃发展，山西的财政收入逐年递增，全省ＧＤＰ从２００２年的２９０亿元上升到２００６年的１０４８．０１亿元，这是山西首次进入全国财政总收入千亿元省市的行列，同时山西也成为财政收入增速全国第一的省份。