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山西煤窑真相调查:不停的矿难与带血煤炭
http://news.QQ.com  2007年07月11日18:22   中国经济网    评论0
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山西煤窑真相调查


煤窑现场图片。王克勤摄

提示:此文和图片供腾讯网独家,禁止转载!

【图片摄影:中国经济时报记者 庞皎明】

南方周末:山西黑砖窑风暴被她点燃

“深喉”首度袒露心扉:发帖之后

山西,中国煤海,煤储量占全国四分之一,产量也占全国四分之一,均居中国各省份之首。

山西出煤,山西更有不断的矿难,全国矿工死难者中,山西占了一个不小的比例。山西也出了数不清的煤炭暴发户,富裕程度让全国人惊讶。

与“矿难”、“暴富”一样引起公众强烈关注的,还有“私挖滥采”、“生态破坏”、“苦难矿工”等等。而这一切均指向——山西煤窑。

为什么不断发生矿难?为什么有那么多人一夜暴富?山西煤窑到底怎么了?山西煤窑究竟是怎样的?

……

带着一系列疑问,中国经济时报记者一行先后多次深入山西全省,进行为期两个多月的探访、调查。现特为读者呈上这份《山西煤窑真相调查》——

山西煤窑真相调查之一带血的煤炭

山西煤窑真相调查之二煤老板的暴富及原因

山西煤窑真相调查之三煤窑黑色利益链揭秘

山西煤窑真相调查之四煤窑是如何运作的

山西煤窑真相调查之五:矿权改革边博弈边前进

带血的煤炭

■山西煤窑真相调查之一(本报记者 庞皎明 王克勤 实 习 生 黄柯杰)

“煤矿爆炸了”。

2007年3月28日11时30分许。

山西省临汾市尧都区一平垣乡余家岭煤矿发生瓦斯爆炸。80名矿工脱险,26人遇难。

恰巧当日上午,国务院办公厅发出通报,要求依法严肃查处瞒报事故行为,坚决遏制重特大事故发生。

余家岭悲剧

余家岭煤矿,位于距临汾市约45公里处的西山一平垣乡和土门镇交界处,其间群山环绕,矿区就在山沟。矿区大门右边的楹联上写着“科技兴矿再铸辉煌”,使其显得与众不同。

记者了解到,该矿属乡镇煤矿,核定生产能力为9万吨/年,按规定入井人员最多为29人。但是事发当天入井人数达106人,是法定人数的三倍多。在发生事故之前,其包括安全生产许可证在内的煤矿生产必需的“六证”(采矿许可证、生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格许可证、安全生产许可证和营业执照)全部过期。依照中国相关法规,煤炭开采必须六证齐全且有效,否则违法。

对于余家岭煤矿矿难发生的原因,曾有这样一个说法:当地政府下派该矿的2名安监人员,在一名生病外出、另一名吃饭之际,矿方自行组织开采而导致矿难。

然而,据知情人士向记者透露,实情并非如此。2006年,临汾市尧都区河底乡芦苇滩煤矿发生瓦斯爆炸(24名矿工遇难)之后,当地政府向每个煤矿派出2名安监人员以监督煤矿的安全生产。“很多煤矿都通过政府安插自己的亲信做安监员。”知情者说,余家岭煤矿的真正后台,还涉及当地宋姓及任姓官员,“他(矿主周小根)还有个在煤矿监管部门工作的亲戚”。

“素质低!胆子大!惟利是图!”临汾市煤炭工业局局长杨吉春这样形容某些煤矿负责人。当地近期所发生的矿难,与这三个特征紧密相连。

3月份以来,临汾市连续发生了3起矿难。

其它两起事故分别是:

3月14日14时,洪洞县明姜镇圣王沟一“黑口子”(即非法煤矿)发生透水事故,导致3人死亡;

3月16日15时,乡宁县西坡镇硬家沟煤矿二坑口非法生产发生顶板坍塌事故,导致3人死亡。

主管官员虽疲于奔命,最终的结果,还是有37人被撤职、免职及得到相应处分。圣王沟的“黑口子”因地处明姜镇和兴唐寺乡辖区交界处,两个乡镇的领导和相关负责人均被撤职。

在余家岭矿难发生后,临汾市委书记王国正、市长李天太均表示,对事故要“痛定思痛”、“引以为戒”,确保不再发生此类事件。

然而,就在他们表态不久,临汾又接连发生矿难:

4月2日凌晨3时10分左右,临汾市乡宁县双鹤乡南崖村小西沟煤矿生活区发生炸药爆炸,致3死3伤;

5月5日13时50分 临汾市蒲县克城镇蒲邓煤矿(乡镇有证)井下掘进头发生瓦斯爆炸事故,28人遇难,2人下落不明,23人受伤。

被要求吸取教训,这不仅不是第一次,而且也不仅限在山西。2005年,温家宝在看望陕西省铜川矿务局2004年陈家川“11•8”矿难(瓦斯爆炸, 166名矿工遇难)家属时曾强调,地方官员要“吸取血的教训”,抓好安全生产;而在2005年左云“5•18”矿难中, 他还指出,要严查事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败问题。

事实表明,在山西,一些煤矿的开采者对中央政策和高层表态置若罔闻。在余家岭煤矿发生矿难10天前的3月18日,山西晋城市发生矿难。与余家岭煤矿在事故发生2小时后再上报所不同的是,晋城市西上庄办事处苗匠煤矿发生了瓦斯爆炸后,矿方选择了伪造现场、隐瞒不报。

停不了的矿难

“国家不是不要煤,但是不要带血的煤!”

2005年11月21日,在贵州督查煤矿安全生产工作时,时任国家安监总局副局长王显政的话,掷地有声。

然而,政府似乎还没有找到更好的办法,来应对矿难频发的挑战。在山西尤为如此。

晋城“3•18”矿难“吸取教训”10天后,“3•28”矿难又降临临汾。在临汾官方有关人士表示将“引以为戒”,确保不再有此类事件发生之后——临汾又连续发生矿难,5月5日,蒲县克城镇蒲邓煤矿瓦斯爆炸事故致28名矿工死亡。

5月11日,国家煤矿安全监察局局长赵铁锤,在国务院山西省蒲县蒲邓煤矿“5•5”特大瓦斯爆炸事故调查组成立大会上说,蒲邓煤矿存在无视国家法律法规、无视政府监管,安全管理混乱,政府有关部门监管不到位等六大严重问题。赵同时表示,待查明原因之后,将依法严惩相关责任人。

“他们停不下来的,等风头过后,还会偷偷地开。”在山西,不少煤矿附近村庄的村民说,年复一年,他们已经看惯了这种“游戏规则”——每次发生大的矿难,都会来一次整顿,整顿过程中,有些煤矿还会在晚上偷偷地挖煤。

“留下电话,他们挖煤我就告诉你过来。”不少煤区的农民向记者索取联系方式,农民正在做线人——他们的眼神复杂而神秘。

一位山西的学者对记者说,煤矿老板手上的每一张钞票,都附着屈死矿工的冤魂。当心每块为中国发展提供动力的煤,都沾有矿工的血迹。

公开资料显示:2000年以前,中国煤矿事故每年死亡上万人。2000年,从中央到地方组建煤矿安全监察体制之后,每年事故死亡人数开始控制在7000人以下。2003年事故死亡人数为6434人;2004年死亡6027人;2005年死亡5986人;2006年全国煤矿共发生事故死亡4746人。

2002年以来,由于煤炭行业的蓬勃发展,山西的财政收入逐年递增,全省GDP从2002年的290亿元上升到2006年的1048.01亿元,这是山西首次进入全国财政总收入千亿元省市的行列,同时山西也成为财政收入增速全国第一的省份。

另一组数据则显示:2002年,山西共发生煤矿事故184起,死亡矿工501人;2003年,共发生煤矿事故159起,死亡矿工496人;2006年,共发生煤矿事故149起,死亡矿工476人;2007年到目前为止,仅仅山西公开报道的矿难就有11起,死亡矿工153人。

而以上这些公开的数字中,并没有统计许多大大小小不知名的煤矿里那些被隐瞒的死难者。

为什么会有这么多矿工丧命于煤井之下,造成煤矿事故的原因究竟有哪些?

据记者调查,最常见的矿难,往往有三种:瓦斯爆炸、冒顶和透水。除此之外,还有其他三种:一氧化碳中毒、火灾和井下发生车祸。

“前面三种是常规的矿难,但造成矿难的原因多种多样。”一位煤矿负责安全的副矿长告诉记者。

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