一面是炼油企业亏损严重，一面是国际原油价格不断飞涨，国内油价在这样的“内忧外患”下再次面临涨价的压力。“涨价还是不涨价，都是问题。”如今，国内的决策层仍在权衡各方利弊，以达到一个利益平衡点。
国际油价持续冲高
在上周连续上涨之后，国际油价仍处上升通道。昨天，作为国际油价三大指标之一的布伦特原油继续上涨，收于75.78美元/桶，已经逼近76美元。
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国际油价这轮的上涨，业内认为不会很快结束。中国能源网CIO韩晓平认为，这轮上涨趋势不会短期内结束，如果国家原油价格持续在70美元以上的价位运行，国内成品油将面临巨大的上涨压力。
7月以来，国际油价一路冲高，势头凶猛。继7月2日突破每桶72美元创下10个月以来的最高纪录之后，上周五纽约油价再次逼近73美元/桶关口，收于72.81美元/桶。虽然昨天出现小幅回落，纽约原油期货仍在72美元以上的高位。
从2006年年中的那轮国内成品油价格上调看，当时国际原油市场价格就是在超过70美元每桶以上的高位运行。而当时国家发改委给出的价格上涨理由，也正是“国际油价多日在每桶70美元以上”。
当纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油加权平均价格变动幅度超过8%时，国家发改委需要考虑重新确定国内成品油的零售基准价。根据我国现行成品油价格体系，国内每月成品油价格以上月三地市场的一揽子价格加权平均值为定价基础，根据基本杂费及国内关税，加上由国家确定的成品油流通费等，形成由国家发改委制定的国内成品油零售基准价。从国际油市的行情来看，这轮上涨趋势会持续相当一段时间。
现在世界经济正经历着美元贬值、飓风预期以及中东地缘政治等因素的影响。科威特国家最高石油委员会成员、石油专家阿迈德·欧提戈预测，受中东局势和市场信心波动等因素影响，国际油价将进入新一轮上涨周期，油价会在今年冬季突破80美元/桶，再次创下历史新高。
阿迈德·欧提戈表示，中东地区局势持续动荡，伊拉克石油生产没有改观，除安哥拉以外的主要原油国产量没有增加、对产油国石油设施的投资依然不足等因素，导致油价步入一轮上涨周期。
炼油厂成本压力增大
“一个月亏损一两个亿啊！”中石化燕山石化有关负责人在提到国家原油价格上涨带来的压力时难掩情绪。
国际原油价格持续上升，加重了国内成品油原油价格倒挂的程度。“现在国家原油价格都快冲过75美元了，我们是在亏本炼油。”该负责人说，只有大型国有企业才能承担起保证能源供应的责任，现在已经找不到还在开工的小炼油厂。
中石化财务副总监王利生曾向媒体透露说，在国际油价每桶60美元左右的时候，中石化基本不亏本；而中石油方面表示65美元/桶时还可以收支平衡。现在国际原油价格持续冲高，中石油中石化的压力骤然加大。
目前国内成品油涨价的程序是，需要炼油企业主动提出涨价申请，然后由发改委和所属价格司决定是否涨价。国内炼化行业的情况是，中石油中石化两家独大，国内成品油价格的每次上涨都主要依赖于中石化和中石油两家石油企业的推动。
根据中石化一家炼油厂负责人说，提高成品油价格是解决炼油亏损的根本办法，尽管他们都在努力地“挖潜增效”，但是效果有限。“现在国内的原油价格和国际原油价格尽管会有一些时间差，但总体是跟着国家油价的。”这位负责人抱怨说，成品油价格却很难跟得上国际的步伐。国际原油价格居高不下，导致中石化背负上了巨大的成本压力和盈利压力，而要想释放这些压力，惟有成品油涨价一个通道。
CPI承受能力脆弱
根据国家统计局最新统计显示，5月份全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨3.4%，创27个月以来的新高。这已经是今年3月份以来CPI第3个月在3%以上的位置运行。
如今时间的脚步已经迈进了7月份，6月份的CPI再次成为议论的焦点。近日，各地猪肉价格屡创新高，更是加大了人们对CPI进一步上涨的预期。
亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健表示，假定其他产品价格没有变化、没有新的调控政策出台，6月份的CPI涨幅将接近4%。
有专家指出，油价的上涨对物价具有直接的传导作用。在CPI连续3个月在高位运行并有进一步上涨预期的情况下，国家发改委不得不考虑稳定物价的需要，对油价的上调采取谨慎的态度。
2006年北京
市统计局曾经发布调查结果显示，当年上半年成品油价格上涨后，市民人均交通费、车辆燃油支出分别比去年增长了大约32元和45元。市民出行方式有了一定变化，购买新车的愿望有所降低。
理顺能源定价机制迫切
“我国的低价能源体系提高了社会环境成本，要想达到节能目标，最好的方式就是建立一个市场手段和行政手段相结合的长效机制，而形成能源资源价格长效机制的当务之急就是对能源资源成本的还原。”国家发改委能源研究所原所长、国家能源领导小组专家组成员周大地曾如此表示。
认为我国能源价格过低的专家为数不少。“中国能源稀缺程度未反映在价格上。价格的扭曲导致供需双方不能得到准确信号，进而导致消费扭曲。”国务院发展研究中心研究员陈清泰在“2007年中国能源投资论坛”上表示。目前，中国平均的能源价格仅是发达国家能源平均价格的40%。由于能源价格过于便宜，以致传递给人一个错误信号——能源可以随便用，造成了对能源的进一步浪费。
“十一五”的开局之年，我国并未完成GDP能耗至少下降4%的目标。而“十一五”规划提出2010年末完成20%的降耗目标，意味着平均每年至少要完成4%的任务。2006年目标的落空，意味着今后4年的压力更大。
“如果能源定价机制不改革，我们提节能降耗实际上是不现实的。”今年年初，在两会的代表委员热议节能降耗时，中国石油大学教授董秀成如是说。
在他看来，能源定价机制是整个能源改革的核心。由于能源定价机制不完善，能源价格水平和定价机制都没有完全市场化，能源价格不反映能源的内部成本和外部成本，能源低价消费的现状就无法改变，中国就不可能真正建立起能耗降低的节约型社会体制。
中石油中石化均否认递交涨价申请
近日有媒体报道称，中石油中石化已经向国家发改委提交成品油涨价申请，最初方案是以调升汽油价格为主，其中建议每吨汽油价格上调200元人民币以上，每吨柴油价格上调150元左右。
记者昨日（7月10日）致电中石油宣传部，一位负责人表示没有听说中石油已经上交成品油涨价申请的事情，更不知道申请的具体细节。这位负责人建议记者询问中石油秘书二处，他们应该经手上交申请的事情。
记者随后致电中石油秘书二处。接受采访的负责人在听说记者询问有关中石油向发改委提交的成品油涨价申请时，竟然大呼奇怪。
中石化接受采访的相关负责人也都说没有听说向发改委递交申请的事情。中石化一个炼油厂负责人告诉记者说，提高成品油价格是解决当前问题的根本办法，但是并不知道中石化是否已经递交申请。
国家发改委能源研究所是综合研究中国能源问题的国家级研究机构，是国家发改委的直属事业单位。该所所长韩文科也表示，没有听说中石油中石化申请上涨国内成品油价格的消息。
国家发改委能源研究所的一位能源专家此前曾分析认为，如果国际油价维持在70美元/桶以上的高位，国内成品油价格肯定将再次上调，如果不上调成品油价格，国内炼企将承担巨额亏损。
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