被打伤的沈多认
媒体对朱德平“假党员当书记”事件的报道
荣盛公司经营权被毛集实验区强行夺去
法制与经济 /宾语
一家党和国家领导人多次视察过的有着14年历史的企业，在其效益蒸蒸日上之时，却被区、镇和社居委三级下发的三份文件整得全面停产：区里下文把公司界定为“村办集体企业”；镇党委下文任命一个假党员为党支部书记；假党员书记下文免去公司总经理职务……
本刊2005年第12期、2006年第1期、第3期、第5期分别以《知名企业被逼上绝路》、《被开除党籍的人如何当上支部书记？》、《谁把人大代表打了？》、《被逼上绝路的知名企业走上法庭》为题，连续披露了发生在安徽省淮南市毛集实验区的政府与老百姓抢夺企业股权、被开除党籍的人当上党支部书记、人大代表在法庭门口遭群殴等一系列事件。
2007年3月14日，安徽省高级人民法院民事判决书认定：企业是承包人通过企业积累或个人集资发展起来的；没有证据证明村集体对企业有资金投入。法律专家指出，法院的判决从司法上否定了区里的荒唐行文。
本刊一直关注非党员担任党支部书记的事情，对此也有了最新进展：2006年夏天，毛集镇党委已经免去朱德平的支部书记职务（但并没有在党员会上宣布，也没有人看到过这份免职文件。被免职后的朱德平还在掌控着社区“两委”的几乎所有权力）。记者2007年3月27日从安徽省检察院了解到，今年春节前，当年查办案件的淮南市3名纪检干部和检察官向安徽省检察院领导联名举报，要求追究朱德平这个假党员书记贪污犯罪的法律责任。
有着14年历史的安徽省淮南市毛集社会发展综合实验区的龙头企业——淮南市兴达实业总公司，是一家集农、工、商、贸于一体的集团公司，江泽民、胡锦涛、温家宝等党和国家领导人曾先后到此视察。
兴达实业总公司的腾飞，带动了全镇的全面发展。1994年7月，毛集镇代表着中西部欠发达地区跨入了国家社会发展综合实验区的行列；2000年6月26日，毛集镇从淮南市凤台县脱离出来，正式升格为正县级综合实验区。然而，这家企业在区里部分领导的干预下，使企业为资产归属问题所困扰，最终导致全面停产及一系列暴力事件的发生。
◆虚拟投资为企业埋下隐患
兴达实业总公司位于安徽凤台县城西15公里，毛集实验区毛集镇中心社区（原中心村）境内。1983年，时任凤台县毛集乡中心村党支部书记的朱咸来，带领沈多认等10户农民成立联合体，其中6户每户出资2000元承包了倒闭多年的凤台县毛集乡轮窑厂，当年就创税利10多万元。1984年，6户成立新的联合体，相继兴建和承包了预制厂、寿县迎河镇窑厂、毛集第二轮窑厂等7个窑厂。经过6年的积累发展，1990年，凤台县乡镇企业局批复成立毛集建材总厂，性质为集体所有制，但乡、村未投入任何资金和资产。
此时，已是全国人大代表的朱咸来考虑到企业的发展，于1991年1月将毛集建材总厂变更为淮南市兴达实业总公司，并虚拟了乡投入资金23万元、村投入资金52万元的事实。其实，乡、村两级仍没有任何资金和实物投入，资产全部来源于毛集建材总厂。兴达实业总公司挂牌后，当年就成立了兴达建筑公司等多个子厂。然而令朱咸来他们没有预料到的，虚拟乡、村投资为企业埋下了隐患。
1996年到2003年的8年间，兴达实业总公司经营的何台轮渡上缴国家税收800多万元。其间，公司安排了周边农村2000多人就业。兴达实业总公司一度辉煌，江泽民、胡锦涛、温家宝、曾庆红等党和国家领导人曾先后到此视察。
1991年夏天，地处沿淮行蓄洪区的毛集遭受百年不遇的特大洪涝灾害。这年的7月7日，江泽民是坐在船上视察毛集的。水灾以前，毛集人年年吃国家救济，一场大水使原本十分脆弱的经济基础，几乎冲刷得荡然无存。也就是在这年的11月18日，第二次来毛集的江泽民，在中心村一间破旧会议室里接见沿淮5县负责同志时，兴达实业总公司总经理朱咸来即兴说出了“大灾不可怕，精神不能垮，只要精神不滑坡，办法总比困难多”的顺口溜，江泽民听后连夸“老朱，你的顺口溜很鼓舞人，让我记下来”，当场指示“振奋精神，加强领导，团结协作，战胜灾害”。后来，被江泽民誉为淮南赵树理的朱咸来又先后4次用顺口溜向两任总书记汇报工作，胡锦涛总书记还夸奖朱咸来是基层干部廉政的典范。
◆区政府的一“塞”一“要”
1993年12月10日，毛集撤乡建镇，朱咸来以全票当选为镇长。其后10年，是朱咸来，也是兴达实业总公司和毛集镇最为红火的10年。
但此后，朱咸来与合伙人用血汗打拼起来的兴达实业总公司一直挂着集体帽子，没有分过红，也没有更换营业执照和法人（一直到2000年才改为沈多认担任），这为公司后来的命运埋下了隐患。
2003年6月，朱咸来从毛集实验区工委书记的位子上退下来后，新的区工委主要领导武断地把荣盛公司（何台轮渡）定性为“毛集实验区的股份制企业”，要兴达实业总公司交出经营权。兴达实业总公司提出让自己经营，每年给区里上缴350万元，但区里不答应，强行占领荣盛公司，并且每年只分给公司280万元，协议还规定每月底付一次款。但从2003年到2005年，兴达实业总公司实际上连50％的分红比例都达不到，进入2006年以后，区里干脆连一分钱都不给了。
毛集从建镇到设立试验区以来，政府欠兴达实业总公司477万元。2003年下半年，公司找区管委算账，区里既不评估，也没折旧，就将已建成8年、实际上市值300万都不到的白鹤宾馆（政府宾馆）作价665万元硬塞给了公司，加上强摊给公司的29万元区农民公园移民搬迁款，兴达实业总公司反过来欠政府217万元。
不到1年时间，兴达实业总公司还区里“欠款” 100多万元，剩下的90多万元，区里却不让还了。不是区领导开恩，而是区里看上了兴达实业总公司漂亮的办公大楼。最终，这座价值300多万元的办公楼被政府作价90多万元要了过去，导致公司员工没有地方办公。这一“塞”一“要”，又造成兴达实业总公司400多万元的亏损。
◆三份文件
在区里个别领导用权力在兴达实业总公司身上动刀的同时，社区居委会少数几个被处理过的人也趁机对兴达实业总公司下手。
2004年2月23日，曾被开除党籍、批捕在逃的原中心村党支部书记朱德平等人为谋取不当利益，利用兴达实业总公司挂靠集体的历史原因，煽动并带领部分不明真相的人强行挖断兴达实业总公司第二、第三轮窑厂的道路和电线，导致两个轮窑厂停产。
让人意想不到的是，2004年7月13日上午，工委书记蒋昌盛主持召开区党政联席会议，在没有上级权威部门对兴达实业总公司产权进行界定的情况下，提议“根据有关法律规定和企业注册资金构成情况”，把兴达实业总公司界定为“村办集体企业”。会后以纪要形式下发到区属各单位。
拿到会议纪要后，朱德平等人如获至宝：区里下文肯定兴达实业总公司是中心村的，中心村群众应该人人有份，随后煽动群众把应属于他们的财产夺回来。
2004年9月，第二、第三轮窑厂的道路再次被挖断，电机被损坏，致使两个轮窑厂全部停产。与此同时，这些人员还围攻、 谩骂公司总经理、人大代表沈多认。
2005年9月15日，毛集镇党委令人瞠目地把1992年因骗取公款被凤台县纪委开除党籍、批捕在逃，此后也没有重新入党的朱德平推上了社区党支部书记的位子。
朱德平上任后，先是锁上了毛集轮窑厂的大门，10月5日又分别以“中心社区居民代表大会”和“中心社区居民委员会”的文件，两次下发免去沈多认兴达实业总公司总经理职务的文件。让人不解的是，这两份文件均没有通知兴达实业总公司众股东和沈多认本人。
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