评论：中印边界谈判卡在哪？_滚动新闻_新闻

评论：中印边界谈判卡在哪？

http://news.QQ.com　 2007年04月20日15:54 　国际先驱导报　　

　　【作者】赵干城（作者系上海国际问题研究所南亚研究室主任）

　　从中印边界争端的一些关键点看，印度方面似乎更有必要调整心态和立场，以化难为易

　　国际先驱导报文章中印边界谈判特别代表第十轮会晤将于4月21至22日在印度举行。本轮会晤按照1月19日第九轮会晤结束时宣布的计划本应在北京举行，但应印度要求，改为再次由印度做东道主，似乎反映了印度方面对解决边界问题的热忱。

　　边界谈判取决于政治视角

　　自中印双方于2003年6月首建特别代表会晤机制以来，围绕双边关系中这个最敏感最重要的核心问题，已取得了一些重量级的成果。特别是2005年4月温家宝总理访印时双方达成的“关于解决中印边界问题的政治指导原则”，作为中印边界问题的第一个政治文件，更是具有里程碑的意义。

　　然而，最终协议依旧迟迟未果。回顾历史，使人不得不感叹谈判进程的波澜曲折。

　　在时间上，谈判大致可分为三个节点：1981年中国外长黄华访印后双方开始边界谈判，但经过多个回合，没有取得任何实质性进展；1988年印度总理拉·甘地访华，双方成立“边界问题谈判联合工作小组”，可视为一大跳跃，说明双方高层越来越重视这个问题，但主持谈判的官员级别仍然不是决策层面上的，仅由外交部司局一级担任。虽然谈判进入了一个新阶段，但在涉及重大问题的分歧上，仍步履艰难；2003年6月印度总理瓦杰帕伊访华，为促进问题解决，双方成立级别很高的特别代表会晤机制，该机制的设立目的是为解决边界问题提供政治视角。

　　历史遗留问题依然横亘在前

　　那么，解决中印边界问题的最大难点究竟在哪里？关键的分歧在双方的立场差异上。印度在历史遗留的“麦克马洪线”问题上有印度的立场，这涉及印度的巨大利益。印度在1987年单方面将系争议领土立为所谓“阿鲁纳恰尔邦”，造成在印度看来是“木已成舟”的事实。然而，中国的基本前提是印度也必须理解中国的一贯立常既然这是有争议地区，双方边界应如何划分并无定论。而印度的单边行为事实上也给印度国内舆论设置了红线，进一步增加了解决问题的难度。这也是今天为何有人一提“阿鲁纳恰尔邦”不合法，便引来印度媒体一片鼓噪的原因，或许他们不愿记住这个事实，即在1987年之前长达70多年时间中，这个邦根本是不存在的。

　　美国藏学家戈尔斯坦在其《西藏现代史》中提到一个耐人寻味的历史细节。1947年7月印度独立前夕，印度临时政府给中国西藏地方当局写了一封信，要求全盘继承英印殖民当局的“权益”，包括“麦克马洪线”以南的领土，遭到西藏地方当局的断然拒绝：“如果英国人都能够承认其对印度的统治是不适当的，难道印度就不应当承认其对西藏的原有领土如达旺、大吉岭等地的占据是非法的吗？”这个细节表明，印度的领土要求也没有得到承认。

　　当然，中印边界争端是一个历史遗留问题，需要双方都能心平气和地面对有很大差异的各自立常去年胡锦涛主席代表中国政府明确了“和平友好，平等协商，互相尊重，互相谅解”的谈判精神。印度总理辛格也强调了“任何力量都不会阻碍印中关系的深化和发展。”在这个积极的大背景下，相信两个亚洲文明古国一定有足够的政治智慧，在尊重历史和现实的基础上，找到妥协的解决办法。

　　精彩推荐《国际先驱导报》博客：http://blog.sina.com.cn/m/xqdb和http://xqdb.blog.sohu.com/

相关专题：印度总理访华

【手机看新闻】【新闻订阅】【新闻论坛】【大中小】