广东美的集团高级工程师邓明义
广东美的集团高级工程师邓明义（右）
·关于修改《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的议案
主持人： 各位网友中午好！非常欢迎大家来到腾讯网嘉宾聊天室，今天我们非常荣幸地邀请了一位全国人大代表，她在今年的会议上提出了好几项有影响的议案和建议案，她就是广东美的集团高级工程师邓明义代表。
邓明义：各位网友大家好！刚才主持人已经介绍了我的情况，我非常高兴来到腾讯网跟大家交流。
修改《选举法》 限制政府官员的代表比例
主持人：今年邓代表提出了一个有名的议案叫要修改《选举法》，用法律的形式限制政府官员代表的比例，这个议案受到媒体和网站的关注，多家媒体对此议案进行了报道。您提出这个议案的主要内容是什么？
邓明义：我的主要内容有三点，第一点，对政府官员在人大代表的比例要做个规定、限制。第二点，要采取公示人大代表候选人，按他的代表界别来公示他的职业、他的全部职务和工作单位。第三点，修改《选举法》上面的一些不平等规定。在法律里面这样规定的，是不平等的，城市和农村居民的选举权和被选举权是不平等的，所以我从这三个方面提出修改《选举法》的。
主持人：你是怎么想到《选举法》来修改政府官员的比例？
邓明义：今年因为是换届选举，我就想到优化人大代表的结构是至关重要的，人大代表本来是代表人民，是国家的权力机关的组成成员，人大代表的结构优化是最根本的，要行使国家的权力，我想在这方面，刚才我看到了问题，我看了《选举法》没有规定。我在参加我的代表团里面感觉到有些问题在哪里？比如说，政府官员多了的情况下，人大有一个最大的职能就是监督政府。一府两院的话，政府只有人大才能监督政府。如果政府官员在里面占过多的比例，过多的名额，首先有一个问题就是自己监督自己，或者地方各级政府官员多，下面监督上面的，从利益关系来讲，很难达到公正的履行代表职责。
另外，人大代表还有一个权力就是要向政府机关提出批评、意见和建议。如果你是政府官员的话，你就很难提出批评意见和建议出来。你站的利益不同，你就很难反映民意，这是一个比较关键的问题。还有一个，你占的比例、数额太多了，下面的代表肯定就会很少。就我们那个地方来说，佛山已经是比较多的人口了，有300多万人。我们是5名代表，其中还要除掉一名市长代表。因为每个地级市都有一位市长代表，我们就有4位代表。我们佛山有好几个区。我就举我那个顺德区，顺德区人口已经上了百万的区了。到我这里是十届人大代表，只有4名代表产生。在我当代表上一届是没有代表的。所以代表对地方来说是那么宝贵，如果政府占了一个名额，就意味这下面就少一个名额。我们省直机关的应该是，我看了一下是50名，那么跟佛山五名比起来，比例太大了。而且每个地级市的市长，我们那个省有21个地级市，要占20几名代表。我当时是想提个建议算了，最后还是想要用法律的形式来提出来，那么就是要完善法律，用法律的形式控制政府官员的比例，使他在下面依法办事，如果没有这个法律的话，下面的官员可能50%、60%的代表就会超出，底下反映广大群众的呼声，反映民意，提出建议批评的等等一系列代表的作用就很难做到。
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