2004年：党内首部监督条例颁布
邓小平指出，自实行对外开放和对内搞活经济两个政策以来，不过一两年的时间，就有相当多的干部被腐蚀了。卷入经济犯罪活动的人不是小量的，而是大量的。犯罪的严重情况不是过去“三反”、“五反”时能比的。那时，贪污一千元以上的是“小老虎”，一万元以上的是“大老虎”，现在一抓就往往是很大的“老虎”。经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。
2004年2月17日，中国共产党建党82年、执政54年以来的第一部党内监督条例——《中国共产党党内监督条例(试行)》正式颁布施行。这是党内监督工作进入规范化、制度化新阶段的一个标志，也是邓小平反腐败思想在实践中得到继承和发扬的重要表现。
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在中国谁有资格犯大错误？
邓小平非常重视反腐败，他提出“党要受监督，党员要受监督”。1957年，邓小平进一步阐述了“党要受监督，党员要受监督”的重要性。他说：“在中国来说，谁有资格犯大错误？就是中国共产党。犯了错误影响也最大,如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误。”
邓小平说，我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。卷进经济犯罪活动的人不是小量的，而是大量的。犯罪的严重情况，不是过去“三反”、“五反”那个时候能比的。那个时候，贪污一千元以上的是“小老虎”，一万元以上的是“大老虎”，现在一抓就往往是很大的“老虎”。经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。
为使广大党员干部提高拒腐防变的能力，邓小平号召共产党员要坚持和发扬党的优良作风，保持艰苦奋斗的优良传统。他说，“在经济得到可喜发展、人民生活水平得到改善的情况下，要告诉人民，包括共产党员在内，应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统，才能抗住腐败现象。”“我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。”
反腐败还是靠法制
如何在改革开放的新形势下开展反腐败斗争，是邓小平始终关注和思考的一个重要问题。他提出在整个改革开放过程中要始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。他说：“我们要有两手，一手就是要坚持对外开放和对内搞活的政策，一手就是打击经济犯罪活动。”“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败。”
1980年8月，邓小平在《党和国家领导制度的改革》报告中指出：“旧中国留给我们的，封建专制传统比较多，民主法制传统很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视，特权现象有时受到限制、批评和打击，有时又重新滋长。克服特权现象，要解决思想问题，也要解决制度问题。”
邓小平强调要抓紧对大案要案的查处，严惩腐败分子。他说：“本来我们就是要反对腐败的。对腐败的现象我也很不满意啊！反对腐败，几年来我一直在讲，你们也多次听到我讲过，我还经常查我家里有没有违法乱纪的事。腐败的事情，一抓就能抓到重要的案件，就是我们往往下不了手。这就会丧失人心，使人们以为我们在包庇腐败。这个关我们必须过，要兑现一定要取信于民。”他还强调：“越是高级干部的子弟，越是高级干部，越是名人，他们的违法案件越要抓紧查处，抓住典型，效果也大。”
1985年10月，邓小平在谈到如何解决少数人贪污、腐化和滥用权力的现象问题时，指出：“我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一个是法律。”1992年，他再次强调：“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制，搞法制靠得住些。”
扎扎实实做几件事情，体现出我们是真正反腐败
当1989年政治风波后，党的威信、党的形象，乃至党的执政都受到比较严峻的挑战时，邓小平就曾反复向新的中央领导集体提出：“要扎扎实实做几件事情，体现出我们是真正反腐败，不是假的。”“要做几件让群众满意的事情。主要是两个方面，一个是更大胆地改革开放，另一个是抓紧惩治腐败。”
1990年3月，党的十三届六中全会通过的《关于加强党和人民群众联系的决定》明确提出，要制定一部《党内监督条例》。我们党经过十多年的理论和实践的探索，积累了丰富的经验，终于颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》。《条例》明确规定，党内监督的重点是各级领导机关和领导干部，特别是作为“一把手”的各级领导班子主要负责人。
以2004年为标志，我国的反腐败斗争在战略上出现了“三个转向”，即：由被动防御为主转向主动进攻为主；由权力反腐为主转向制度反腐为主；由事后监督为主转向事前监督为主。
据悉，我国将在2010年以前制定包括廉政法、国家公职人员财产申报法和巡视工作条例等29部法律法规，并修订15部法律法规。另外，有关公务员廉政体系保证金的试点工作也即将展开。
辛 健
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