一边向政府纳税,一边替政府承担公共事务
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■新快报记者 余亚莲 尹来 刘正旭 廖颖谊 实习生 王芳
在广州
市一系列的“城中村”改造过程中,集体经济组织变成了“公司”,开始向政府缴纳税费。不过,这样的“公司”依然承担着村内的公共事务,依然要拿钱出来给村民建学校、
办教育、买医保、管治安、打扫公共卫生、保障水电、修桥建路等等……
昨天下午,身为三元里村、杨箕村等八条城中村“村官”的人大代表们发起询问———为什么我们纳税了,政府却不承担我们的公共设施建设?我们既不能享受农民的待遇,又不能享受市民的待遇,我们何时才能有一个真正的“身份”?
昨天,省国土资源厅、省农业厅、市规划局、市农业局的相关领导们参加了此次询问会。
城中村居民自嘲“四不像”
省人大代表、杨箕经济股份联社董事长张建好在会场上提出询问,广州市138条城中村基本上停止了农村的行政运作,转为“经济联社”,但这个“经济联社”到底是个什么东西,在市场上到底处于一种什么样的地位?
省农业厅农财办调研员陈暹秋说:“它是一个经济组织,与居委会和村委会都不一样,但无论国家的‘大法’、‘小法’,至今都没给它一个准确的定位……”
话音未落,黄埔区姬堂村社区党委书记张钺代表提出质疑:“如果是经济组织,它就不该承担公共组织应该承担的义务,不能背起这个村的学校、治安、卫生等等,不能既承担这些公共开支,又要向上纳税。”
“改制的前提条件是,当地政府的公共财政已经能承担相应的公共开支……”陈暹秋再次表明自己的态度。
不料,这句话更是引起了在场省人大代表们的热烈争论:“现在,广州不具备条件都已经改啦!”“改了之后怎么办啊,让我们一直两头儿承担着?”“我们交了教育费还要负担教育,交了水利费还要参加抗洪,我们是不工不农的‘四不像’。”“改制改得我们不三不四,农民的政策我们享受不到,居民的政策我们也享受不到……”
“广州城中村改造太急”
列席会议的全国人大代表、三元里实业有限公司总经理李国强也表示,作为城中村的“村官”,“不可能反对城镇化,也不是非抱着村委会的公章不放。问题是,城中村把该做的做了,政府的配套措施却没有出台”。
对此,省农业厅有关负责人表示,目前在全省的财力还不够的情况下,公共财政确实尚未覆盖到这些社区,因此“不应该强行改为公司”,而广州在这方面步伐走得太急了,造成城中村“既要纳税又要出钱”的现状。陈暹秋说:“这些问题需要你们人大代表加强监督、监督好政府的工作,为城中村的居民创造一个公平的环境。”
参加该询问会的相关职能部门表示,会把收集到的问题向上级反映。
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