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卫生部副部长王陇德:官员扮嫖客暗访不合适
http://news.QQ.com  2006年12月02日09:58   中国新闻网  评论()

卫生部、美中艾滋病基金会、全球企业抗击艾滋病联合会等联合制作的“抗击艾滋病”大型国际纪录片《走得更近》中国版将在中央电视台首播。国务院防治艾滋病工作委员会办公室主任、卫生部副部长王陇德在该纪录片的首发仪式上,接受羊城晚报独家专访,对最近在国内引起广泛争议的重庆点击查看重庆及更多城市天气预报官员扮嫖客暗访、广州点击查看广州及更多城市天气预报疾控人员教“小姐”戴套”、男同性恋以及男性提供性服务人群等敏感话题进行了探讨。

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“我称之为‘商业性行为人群’”

本报记者:这几天来,一些城市在实施“娱乐场所100%安全套项目”的具体做法上,引起了非常激烈的争论,例如重庆市九龙坡区疾控中心成立20余人的督导小组,假扮嫖客去考察“小姐”的安全套使用情况;广州市疾控中心、卫生监督所人员扮嫖客摸查娱乐场所,并教“小姐”劝嫖客戴套等,卫生部是否支持上述行为?

王陇德:首先我不赞成使用“小姐”、“性工作者”等称呼。前者把一个普通称呼“特殊化”容易引起误会;后者则等于承认了这一“职业”的合法性。我称之为“商业性行为人群”,这是一个客观存在、在艾滋病防控中不可忽视的群体。根据一些国家的经验,对这些高危人群的干预措施至少要落实到60%,才能比较有效遏制艾滋病向普通人群的传播。但是具体的操作上,由政府官员直接对商业性行为者进行暗访、宣教不太合适。这时就要充分引导和发挥非政府组织作用,后者在艾滋病的一些防治领域,可以发挥政府组织发挥不到的作用。建议疾控人员对志愿者进行培训,通过志愿者去教育特殊人群。

“‘不明途径感染’其实就是‘性途径’”

本报记者:您在有关讲座中曾经提到,吸毒和性传播是新发感染的主要途径,2005年疫情的重要特点是,新发感染者中性传播所占的比例超过了吸毒,性传播达到49.8%,吸毒传播为48.6%,并认为这是一个“非常危险的信号”,因为性传播作为第一位传播途径以后,传播速度会加快。据广东省卫生厅的统计,性途径和静脉吸毒途径感染的比例为3:7,这是不是因为广东吸毒人群太多,或者说明广东的疫情发展相对滞后于全国的发展趋势?

王陇德:性传播已经成为我国艾滋病传染的第一因素,以卖血、吸毒为主因的特殊时期已经过去。广东的感染途径统计中,相当一部分属于“不明途径感染”者,我认为,这些没有明确的吸毒史、不洁献输血史的“不明途径”大多是性途径,只是当事人不愿意承认而已。如果把这些“不明途径感染”加入“性途径”,那么广东的传播规律和中国以及世界的普遍传播规律是相吻合的。

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“‘鸭子人群’和‘男男性行为’非常值得注意”

本报记者:哪些是艾滋病传播的高危人群?您对这些人群的真实状态了解吗?

王陇德:商业性行为人群、吸毒者、同性恋者、嫖客等都属于高危人群,其中,商业性行为人群还包括女性和男性。最近通过调查,还发现一个在艾滋病控制工作中非常值得注意的高危人群,就是俗称的“鸭子人群”。在我国西部一个中等发达城市,省艾滋病防治协会深入到“线人”中,在20个酒吧和迪厅对86名“鸭子人群”进行了一次调查。

“鸭子人群”艾滋病感染的危险性丝毫不低于其他商业性行为人群。“鸭子人群”实际上是男性提供性服务人群,他们主要活动在酒吧、迪厅,为单身或者留守的富婆提供男性性服务。其特点表现为,隐蔽性强,综合素质低。在调查的“鸭子人群”中,基本没有固定职业,文化程度都很低,年龄最小的17岁,最大的28岁;他们一般都是晚上活动,性活动频率非常高,最多的每周14次;他们的活动特点不利于了解艾滋病防治知识,艾滋病防治知识知晓率和安全套使用率都非常低;他们同时还存在着吸毒现象,很大一部分是静脉吸毒人群。所以,这一人群也是高危人群,给我国的艾滋病传播造成了很大的危险。

在我国艾滋病传播中还有一个非常重要的人群———同性恋人群,我们以往对这个人群注意不够。去年我召集了一个小型的同性恋人群志愿者座谈会,了解到同性恋人群的活动和感染情况。我国同性恋人群的特点非常值得注意。国外一些同性恋者在思维观念上就是同性恋,只有同性性关系,没有异性性关系。而在我国,文化传统、社会的观念是不同的,同性恋者往往还有自己的家庭,既有同性性关系,又有异性性关系。这给我国艾滋病传播造成了很严重的问题。因为直肠粘膜组织非常容易破损,所以,同性性行为感染的危险度比异性性行为还要大。

通过座谈,我还了解到,我国现在不单有男性同性恋的传播问题,还有更为严重的男男性行为问题。现在,一些农民工到城市找不到工作,其中一些年轻人就在僻静的地方、公共厕所、浴池提供男男性服务。其费用便宜,每天的性行为次数频繁,有多个性伴。这种状况非常危险,在我国艾滋病传播中将会起到推波助澜的作用。

“中央防治经费2005年已增至8亿”

本报记者:国家对控制艾滋病蔓延有哪些新的措施?

王陇德:近年来各级政府都加大了防治经费的投入。国家加强了血站和疾病控制机构的建设,提高了防治能力。中央的防治经费从2003年的3.9亿元增加到2005年的8亿元人民币,其中7亿多元是中央支持地方的转移支付经费,地方财政也明显加大了投入。全国妇联、卫生部、国艾办将共同发起“12·1”关注孤儿万户爱心家庭公益行动,动员社会各界关注孤儿,共同搭建慈善公益平台,为孤儿寻找万户爱心家庭,作为政府孤儿政策的重要补充和完善,维护儿童的生存发展权。国务院防治艾滋病工作委员会艾滋病防治政策宣讲团将陆续赴河北、安徽、河南、湖南、广东、广西、云南、甘肃、新疆等9省(区)开展艾滋病防治政策宣讲活动。到2007年底,宣讲将覆盖全国90%的县级以上干部。

来源:羊城晚报;记者:廖怀凌

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