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全国人大有关人士透露该法修改稿有望明年上会，律师在场权等改革措施仍存争议
本报记者 廖卫华 北京报道
刑讯逼供已经被看做是现行中国刑事诉讼程序中的最大不公。在制度上防止刑讯逼供是此次刑诉法修改的重点。
“如果犯罪嫌疑人有保持沉默的权利，一些冤假错案可能也不会发生。”
“尽管律师在场权写入刑诉法的呼声很高，但律师的素质、律师在场的人数、律师的权利和义务都是非常复杂和受争议的事情。”
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中国人民大学教授陈卫东
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中国政法大学诉讼法研究中心教授顾永忠
6月25日，中国人民大学教授陈卫东和他的博士生来到中国人民大学出版社，第8次审阅《刑事诉讼模范法典》。历时4个月，这部“近700条、民间的、理想化的诉讼法典”基本形成，即将出版。
这部法典在起草过程中征求并吸纳了北京、上海、重庆等地高校和实务部门的研究成果。按照陈卫东的说法，它的出版“希望能为立法机关在修改刑事诉讼法时提供参考。”6月12日，西南政法大学教授徐静村在重庆的一个研讨会上，将《刑事诉讼法再修改拟制稿》（第9稿）交给了与会的全国人大常委会法工委刑法室主任郎胜。据重庆当地媒体报道，“该拟制稿将作为全国人大立法的蓝本，实施后更有利于保护当事人权利。”陈卫东、徐静村均为中国法学会诉讼法学会副会长。作为刑事诉讼法学界的领头人物，他们的积极姿态代表了学界对推动刑诉法修改的普遍态度。不仅如此，今年以来随着一些冤案、错案的曝光，实务界、立法机关和社会各界对修改刑诉法的呼声也日益高涨。
人大执法检查发现刑讯逼供严重
“这次修改，至少要增加200个条文。”陈卫东认为，现行的刑诉法原则性太强，不利于操作，程序设计仍有许多疏漏之处，迫切需要修改。
1979年7月1日，全国人大通过了我国第一部刑事诉讼法。1996年完成了第一次修改。陈卫东和徐静村都是那次修改的专家组核心成员。
“我国现行刑诉法只有225条，但是最高法、最高检、公安部等部门随后出台的司法解释和相关规定加起来就有1400多条。这些规定、解释相互制约，使得刑事诉讼法的权威大打折扣。”陈卫东说。
全国人大法工委一名不愿具名的人士表示，现行刑诉法确实已难以适应形势发展的需要，十届全国人大已将刑事诉讼法的修改列入本届人大立法规划。他透露，目前刑诉法修改还在立法调研阶段，并没有进入实质起草层面。
不过，人大法工委有关人士正在积极推动刑诉法修改进程，力争在2006年上会，2007年通过。学界认为，此次修改最初的起因来自于2000年9月，全国人大常委会对全国6个省、市、区的刑诉法执法大检查。
时任全国人大内司委主任委员侯宗宾在报告此次检查的情况时指出，在最严重的三大问题中，首要的问题就是刑讯逼供现象没有得到遏制。他表示，由于我国长期奉行以侦查为中心的模式，以被告人口供为定案依据，导致司法实践中，为获取被告人口供而进行刑讯逼供的情况时有发生。
针对刑诉法执行中的这些问题，2003年10月15日和16日，全国人大法工委在北京召开了第一次大型刑诉法修改座谈会。全国人大法工委、最高法、最高检、公安部、司法部等实务部门的负责人，陈光中、陈卫东、陈瑞华等专家学者，田文昌、顾永忠、李贵方等律师界专家共30余人到会讨论。该次会议就刑诉法修改的基本原则、强制措施、辩护与代理权等专题进行了研究。时任最高法刑一庭庭长南英、最高检公诉厅厅长姜伟等相关部门负责人一致认为，无罪推定原则，保障律师辩护权原则应当列入刑诉法。此次研讨会被视为刑诉法修改加快步伐的标志。
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防范刑讯逼供成为共识
与此相应，在制度设计上对刑讯逼供进行防范，也成为此次刑诉法修改的重点。“佘祥林等冤案的发生，都会让人想到是否存在刑讯逼供的问题。”中国法学会诉讼法研究会会长、原中国政法大学校长陈光中教授认为，近年来，随着一些冤案、错案的频频曝光，刑讯逼供已经被看作是现行中国刑事诉讼程序中的最大不公。
他说，长期以来，我国侦查机关重口供的办案思想根深蒂固。基层公安机关特别是有关负责人单纯追求破案立功，片面强调诉讼效率，导致刑讯逼供难以避免。现行刑事诉讼法尽管明确提出严禁刑讯逼供，但相关的具体制度跟不上，尚不足以遏制刑讯逼供。“包括我在内的许多学者，都认为如何从法律上遏制刑讯逼供，是修改刑事诉讼法的重点问题之一。”4月28日，《中国律师》杂志社、青岛市律师协会在青岛联合举办了“法治与法学巡回讲坛”。陈卫东在一场刑诉法修改前瞻的报告中透露，在刑诉法修改中确立无罪推定、疑罪从无等原则，通过律师在场权、非法证据排除等制度设计来解决刑讯逼供问题已成为学界、立法界、实务界的共识。
这一观点也在今年以来实务部门对防范刑讯逼供的重视中得到印证。最高检检察长贾春旺在今年“两会”报告工作中明确表示，将把对刑讯逼供的监督作为今年侦查监督工作的重中之重。最高检有关负责人近日也表态，将监督纠正或查处一批刑讯逼供违法犯罪案件，并将建立健全发现、纠正和查办刑讯逼供等违法侦查行为的长效机制。
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