7月5日，上海合作组织元首峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。在峰会召开前夕，本报记者探访了该组织设在北京的秘书处。
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本报记者今晨连线中国驻哈萨克斯坦使馆经商参处，工作人员称：“为筹备这次峰会，我外交人员临时从原首都阿拉木图前往阿斯塔纳。现在使馆除了值班人员以外，大部分人都在峰会现场。”
本报记者探访上海合作组织秘书处
在峰会召开前夕，上海合作组织秘书长张德广举行了记者招待会。招待会结束后，张德广秘书长助理杜伟带领本报记者参观了秘书处。
杜伟边走边向记者介绍，上海合作组织有两个常设机构，一个是设在北京的秘书处，另一个是设在乌兹别克斯坦首都塔什干的反恐中心。由于乌兹别克斯坦在中亚地区是一个人口大国，其国内的反恐形势非常严峻，因此各成员国认为上海合作组织反恐中心设在塔什干有利于成员国在反恐领域的合作。
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秘书处有三层楼一人一间办公室
记者进入院内，映入眼帘的是一栋三层楼房，整个秘书处就在这里办公。办公楼虽然不大，但因为工作人员不多，整个大楼也就并不显得拥挤，几乎是一人一间办公室。
据介绍，这栋办公楼并不是临时租用的，而是由中国作为东道国长期免费提供的，但是这个馆舍的所有权仍然属于中国。
只有秘书长所乘车才能悬挂组织会旗
记者看到，在这个不大的院落里停有十多辆小汽车，但都是普通的坐驾。
记者注意到楼下停放一辆黑色奔驰轿车，在车上悬挂着上海合作组织的会旗，而其他汽车均没有这个标志。据了解，只有秘书长所乘的车辆才能悬挂会旗。
中国乌兹别克斯坦两常设机构各30人
杜伟告诉记者，上海合作组织两个常设机构——北京的秘书处和乌兹别克斯坦的反恐中心各有30名工作人员。
这些人由各个成员国根据自己缴纳的会费的比例来确定成员国向该机构派出人员的数量。根据这一原则，由于中国和俄罗斯分摊的会费最多，各占到24%，因此目前在秘书处的工作人员中，中国和俄罗斯派出的人员也最多，各为7人。
这些工作人员绝大多数是来自各成员国的外交部的外交官。这里除了该组织的正式编内的工作人员以外，还有一些工勤人员。经过该组织成员国商定，这些工勤人员均来自东道国，这也是国际上的惯例。当然他们都是编外人员。
进入要秘书长同意办公区不要随意拍
记者看到，秘书处大门口与其他外交机构一样，有两名武警昼夜站岗，未经秘书长或其代理官员同意，任何人，包括东道国有关权力和管理机关的代表不得进入秘书处。
记者此前曾来这里采访拍照，但遭到门口武警的阻止，称没有经过秘书处同意，禁止在这里拍照。即使这次经过允许，但在楼内办公室内，记者也不能随意拍照，工作人员会用汉语告诉记者：“不要拍我这里！” 本版撰文/本报记者 谭克华 本版/本报记者 林晖 (除署名外)
三方对话上海合作组织
在峰会召开前夕，上海合作组织秘书长张德广和哈萨克斯坦驻华大使卡里布扎诺夫、俄罗斯驻华使馆临时代办贡恰罗夫分别就上海合作组织此次会议的反恐、增加观察员国接受了本报记者的采访。
反恐
上海合作组织怎么去消灭这个地区的恐怖主义威胁？
张德广：现在我们在制定一个在成员国领土上实施联合打击恐怖主义行动的办法。这个协议正在商谈之中。
卡里布扎诺夫：在这次上海合作组织峰会上，各成员国领导人将会讨论继续加大打击三股邪恶势力的力度。最近大家都看到，国际恐怖主义和极端组织选择中亚国家作为他们袭击的目标。因此我认为，必须给予这些境外幕后势力作出强有力的回击。
贡恰罗夫：上海合作组织成员国领导人现在明白，打击恐怖主义必须治理它的根源。它的根源就是贫困。
新闻背景
各成员国都面临三股势力威胁
新华社北京7月2日电 在对哈萨克斯坦进行国事访问和出席上海合作组织阿斯塔纳峰会前夕，国家主席胡锦涛接受了哈萨克通讯社的书面采访。在谈到上海合作组织发展时，胡锦涛指出，各成员国都面临着恐怖势力、分裂势力、极端势力的威胁，加强这方面的合作有利于维护各成员国的安全，也有利于维护地区的和平稳定。
观察员国
上海合作组织会不会吸收印度、巴基斯坦和伊朗加入？
张德广：印度、巴基斯坦、伊朗提出了成为上海合作组织的观察员国，在峰会上将讨论三国的申请。上海合作组织吸收观察员国不取决于地理位置，因此上海合作组织的扩大不会局限于前苏联地区国家。
当然在个案考虑的时候，如果是上海合作组织的近邻，也会成为该组织成员或观察员国的便利条件，这便于各成员国和观察员国的合作。
我在这里还要强调一点，观察员国不仅是观察而已，还要参与该组织成员国之间合作的进程。
卡里布扎诺夫：我们认为，吸收这三国参与上海合作组织有关活动将提高该组织的权威性和发展速度。
贡恰罗夫：这些观察员国以后有可能成为上海合作组织的正式成员国。
新闻背景
印度、巴基斯坦和伊朗将被正式接纳为观察员国
新华社北京6月28日电 (记者 葛万青)俄驻华使馆临时代办贡恰罗夫在接受新华社记者专访时表示，在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的上海合作组织元首峰会上，印度、巴基斯坦和伊朗将被正式接纳为上海合作组织观察员国。贡恰罗夫说，“三个亚洲国家的加入将使该组织的工作变得更加重要。”
关键词
上海合作组织(Shanghai Cooperation Organization——SCO)的前身是“上海五国”会晤机制。1996年4月26日，中国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，从此，“上海五国”会晤机制正式建立。
2001年6月14日至15日，“上海五国”元首在上海举行第六次会晤，乌兹别克斯坦以完全平等的身份加入“上海五国”。15日，六国元首举行首次会议，并签署了《上海合作组织成立宣言》，上海合作组织正式成立。六国元首在首次峰会上还签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，为联合打击“三股势力”奠定了法律基础。
上海合作组织每年举行一次成员国元首正式会晤，定期举行政府首脑会晤，轮流在各成员国举行。
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