本报记者 朱华夏 梁保华代表
于先云摄
加大产业、财政、科技、劳动力“四项转移”力度，苏北地区内生发展力量开始激活
着力加快经济增长方式转变，坚持走新型工业化道路，实现又快又好发展
继续扎实办好农村五件实事，切实解决“三有”、“两难”问题
统筹区域共同发展
记者：江苏是全国经济比较发达的省份，您能不能介绍一下统筹区域发展的情况？
梁保华：全国东西部地区发展不平衡，江苏存在南北发展水平差距较大的问题。推进区域共同发展，是江苏省科学发展的重要内容。我们着眼于激发和增强发展活力，营造良好创业环境，加强对苏北的支持，加大产业、财政、科技、劳动力的“四项转移”力度，促进苏北发挥后发优势。
去年，省里对苏北财政转移支付及专项补助87．7亿元，增长47．9％；苏北承接长江三角洲地区500万元以上产业转移项目1863个，总投资641亿元，苏北地区民资增速超过苏南，其内生发展力量开始激活。
我们还以新一轮沿江开发加快苏中崛起，苏中引进外资占全省比重由上年的9．6％提高到17．8％。
加快转变增长方式
记者：在加强宏观调控的背景下，江苏在促进发展方面有什么新思路？
梁保华：江苏坚决落实中央宏观调控政策措施，在积极调整中实现新的发展。去年全省人均GDP达20852元，超过2500美元，城市化率达到48％以上，进出口贸易额1708亿美元，总体上已经步入工业化转型期、城市化加速期和经济国际化提升期，处于新一轮经济增长周期的上升阶段。但在快速发展过程中也面临深层次矛盾，比较突出的问题是：产业结构层次偏低，资源能源消耗偏高，环境承载能力偏弱，加快经济增长方式转变刻不容缓。我们坚持把落实宏观调控政策措施作为调整经济结构、转变经济增长方式的机遇和动力，坚持走新型工业化道路，努力实现又快又好发展。
温家宝总理在政府工作报告中强调，东部地区要在优化经济结构、深化体制改革、转变增长方式等方面走在前面。围绕转变经济增长方式，我们重点抓四个方面：一、加快产业结构优化升级，提高高新技术产业带动力、传统产业竞争力、农业综合生产能力，提高服务业在经济中的比重；二、努力提升集约发展水平，实现企业集群、产业集聚、资源集约利用，形成有利于资源节约和环境保护的产业结构和消费方式；三、切实加强科技创新能力，在提高自主创新能力、促进产学研结合和科技成果转化上下功夫；四、加大体制机制创新力度，加快建立有利于促进经济增长方式转变的制度环境和社会环境，千方百计破解发展难题，把江苏科技教育和人力资源的优势转化为发展的优势，转化为竞争的优势。
发展经济造福百姓
记者：江苏经济发展水平相对较高，在富裕百姓方面，2005年有怎样的新举措？
梁保华：坚持把富民放在突出位置，鼓励创业与就业相结合，以创业带动就业，支持群众创业致富。今年新增城镇就业70万人，农村劳务输出50万人，努力增加工资性收入、经营性收入、资产性收入和其他合法收入。同时采取一系列措施，加强经济社会发展薄弱环节，扶持经济薄弱地区加快发展，帮助弱势群体解决生产生活困难。
从2003年起，全省计划用3年时间、投入200亿元资金，办好惠及农村千家万户的5件实事。今年全省免征农业税，连同前两年新建改建乡村公路突破3万公里、实现村村通公路，农村自来水覆盖面提高到95％以上，以大病统筹为主的农村新型合作医疗覆盖面达到80％以上，基本完成农村草危房改造任务，进一步改善农村生产生活条件。在完善城市低保的同时，今年全面推行农村低保制度。
切实解决困难群众的生活问题，省政府安排专项补助资金，重点对失业职工、失地农民、拆迁居民和贫困家庭提供帮助，确保困难群众“有饭吃、有衣穿、有房住”，努力解决“看病难、上学难”问题，使每一个困难家庭基本生活有保障，每一个学生不因贫失学。
更加注重社会事业发展，加大科教文卫事业投入，使人民群众共享经济社会发展成果。推进和谐社会建设，统筹兼顾各方面利益关系，充分调动各种积极因素，有效化解各种社会矛盾，促进人际关系和谐、利益关系和谐、社会秩序和谐，努力形成百姓安居乐业、社会安定团结、环境安全文明的和谐局面。
（本报北京3月6日电）
《华东新闻》 (2005年03月07日 第一版)
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