第二，从中国目前的军事采购结构上，看不出它的军事建设是针对俄罗斯的。中国的首要规划是空军和海军的现代化。
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第四，冷战结束后，外部安全和国防问题呈现出全新的特点。当然，世界不会变得像田园诗一般美好，仍将处于长期且激烈的国家间竞争状态。当然，竞争的性质发生了明显的变化，军事政治因素的意义减小了。占领或吞并他国领土、因为意识形态分歧侵犯他国主权或武力颠覆他国政治制度越来越不为世界所接受。竞争已经转移到争夺对全球财经、信息和管理资源的控制权，以及建立更有吸引力和更文明的社会经济和文化模式上。相应地，在实现外交政策目标的过程中，武装力量的作用下降了，相反对外部施加作用和影响的“隐晦方法”的意义却在增大。控制国际货币和财经机构的活动、控制大众传媒尤其是电子媒体，及与其功能相关的基础设施、首先是太空设施，就属于这类方法。推行外交政策的现代化手段包括，在其他国家的精英人群中建立友好的院外活动集团，以及利用境外侨民等。
俄罗斯与中国，就像世界上其他国家一样，也在互相竞争。对于绝大多数国家来说，使用武力实现对外政策的目标是不理智和低效益的。后毛泽东主义时代的中国也属于这类国家。如果俄罗斯成为中国扩张的目标，那么中国人的扩张方法将最有可能是非军事的：不仅仅是在西伯利亚和远东地区、而且是在俄罗斯的欧洲地区扩大人口渗透；先在联邦主体、进而在全联邦的政权机构从事亲中国的院外活动。
武器出口现象的有趣之处还在于，这其中并存在着古老的军国主义因素和现代商业因素，而且后者可以归为国家竞争的“隐晦方法”。事实上，卖武器是将外部的财经资源吸引到俄罗斯服务于自己民族经济的手段之一。在我国的高技术领域、基础科学和应用科学，以及科研和设计工作中使用外部财经资源，可以加强俄罗斯的竞争力，因而会巩固俄罗斯的安全。
军事技术合作
中国还致力于扩大与俄罗斯的联合研制和设计工作。美国媒体指出，目前中俄间至少有100个联合研究项目，其中主要是使俄罗斯的基础设备适应中国武装力量的要求，但也有一些全新的武器样本。据报道，中国歼-10战斗机的研制就得到了有关帮助。这类关系的商业价值和战略意义要比武器转让大得多。
首先，转让武器通常很容易被先进的太空侦察设备发现。但是，武器生产技术信息的转让或外国专家在中国国防工业企业和设计机构工作的事实只有用间谍侦察的手段才能查明，而这在中国是很难进行的。
其次，原则上讲，中国人民解放军的技术现代化因为进口信息和技术而更加便宜和有效。依靠从国外购买武器和装备来满足如此庞大的军队需求是不可能的。而如果获得必需的信息，就可以生产进口替代品，将来还可以出口军事产品。
技术转让隐蔽而且可能收到意外的好处，这使它变得极其重要和富有吸引力。由此就产生了一个问题：未来的中国国防工业能否在获得的俄罗斯技术的基础上形成自己的自主研发能力？
众所周知，中国在20世纪50年代已经有过大规模引进苏联军事技术的先例。事实表明，在随后的三十年间，中国的国防工业只能将当时所得到的样本进行改进(核武器是个例外)，尽管竭尽全力也没能独立建立起新一代的武器和装备。这可能会被归结于中国的自我封闭和“大跃进”、“文化大革命”时期的冒险政策。然而，一些更加深层的因素限制了中国在军事领域的创新能力。1995年，斯德哥尔摩国际问题研究所对中国的军事研究和设计工作的现代化状况及前景进行了一次专门调查。专家们发现，中国军工科研在关键领域并没有取得举世瞩目的重大进步，因为中国的军事技术水平在整体上依然不高。
阻碍中国军事研究设计工作效率提高的因素，首先是军事科学的集中管理结构、军事科研工作的地位不高、理论研究与实际应用相脱节、最有才华的干部流向民用部门等。一般认为，中国尽管有很大的理论知识潜力，却很难将它们运用到实际的研制工作中，军用和民用之间的协作很少。而在西方，由于两者的合作，民用研究可以运用于军事领域，从而大大推进军事研究。从某种意义上说，中国经济改革的成功对军事研究工作具有一定的负作用，因为经济改革使私营公司比军事领域的工作更有吸引力，前者能够提供更高(十倍以上)的报酬和更好的环境。
最后，除上述妨碍科研设计工作顺利发展的制度因素外，还应当指出更深层的制约因素。中国的技术成就缺少自己的知识产权。但这并不意味着中国不能成为政治军事强国。
此外，军事技术创新能力要求前所未有的经验、知识和财富积累。不排除中国人在60～80年代正是在积累经验、建立自己的军工传统和消化苏联的军事技术。90年代中国创新能力的增长还得益于大量中国学生到西方、首先是到美国的大学留学。虽然这些留过学的学生绝大多数更愿意在民用科学和经济领域工作，但这对于军事工业来说并非不那么重要，因为早在80年代民用技术就已呈现出了快速创新的势头，这种势头稍后也转移到了军事领域。
因此，俄罗斯的军事技术转让只是中国军力全面发展的因素之一，而远非全部因素。技术转让和出售武器装备一样，只是加快中国军力的发展。反之，拒绝合作只能延缓、而不能阻止它的发展。 (《世界安全》专稿)
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