金融业遭遇新挑战
《中国经济周刊》记者 张伟/北京报道
2008年，对于中国金融业来说，是不同寻常的一年。
自2008年7月份以来，中国人民银行根据党中央、国务院统一决策部署，连续四次下调金融机构人民币存款准备金率，五次下调存贷款基准利率，取消了对商业银行信贷规划硬约束，并引导商业银行扩大贷款总量。
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同时，坚持区别对待、有保有压，引导新增信贷资源向重点领域和经济薄弱环节倾斜。
2008年11月5日，国务院常务会议明确决定，当前实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
2008年12月3日，国务院常务会议研究部署当前金融促进经济发展的九项政策措施；2008年12月13日，国务院办公厅发布《关于当前金融促进经济发展的若干意见》，向社会明确了金融“国九条”的详细内容。
如此高密度地出台一系列政策和措施，为我国近年来所罕见。一方面说明当前的宏观经济形势相当严峻，另一方面也说明了中央战胜经济困难的坚定信心。
2009年，宏观经济金融形势走势如何？如何准确把握和执行“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”？中国金融业如何确保为促进经济发展作出贡献？如何防范金融风险，切实保障金融安全？
股市将“见底上行”
去年今日，“2008年上证指数最高10000点、最低3800点”的预测沸反盈天。今年岁末，面对六成股民损失高达70%以上的年景，半数券商已经不预测点位、不推出金股了。一年以来，从没人承认“这是熊市”到没人见过“这超级熊市”，再到没人能抄底成功的“超级熊市”。漫漫熊市，让人从“疯狂”到“迷茫”再到“敬畏”。
2009年，熊市何时见底？股民是去是留？
近日，包括中信证券、申银万国、国泰君安等20家券商陆续发布了2009年度投资策略报告，大多数机构认为2009年，A股市场将继续艰难寻底；在对点位进行了具体预测的券商中，没有一家认为明年大盘最高可超过3000点，最低点位则看到了1200点。不过，有6成机构预计下半年市场有望迎来反弹，存在着结构性机会。
“自2007年10月中旬以后，股市大幅下行的主要成因是，在防止经济增长偏快转变为经济过热背景下，实施宏观经济紧缩‘组合拳’的重度出击。这些‘组合拳’，既包括一系列外部紧缩措施间接地给股市走势以‘减法’效应，也包括一系列内部措施直接地压抑股市使其走势向低位展开。”
中国社科院金融研究所研究员王国刚认为，在扩大内需这样一个总的背景下，2009股市的外部压力将缓解，这意味着，2009年上行的可能性比较大。
王国刚认为，当今的中国股市，“救市”只能治标，根本问题在于“治市”，“治市”的基本目标是，充分发挥市场机制在股市运行和发展中的基础性作用，推进股市稳定健康地发展。治市的过程同时就应是深化体制改革的过程。在此期间应着力解决好三个问题：第一，逐步改变以监管为名行管制之实的状况；第二，着力发展公司债券市场；第三，加快多层次股票市场体系的建设。
“从经济角度来讲，目前是扩大内需，我们是积极的财政政策和适度宽松的货币政策，股市也应该贯彻这个精神，必须逐步地、有效地改变原来收紧的政策。如果这些因素能够有效的调整，那么3000点或者3000多点是可以期待的。如果外部环境再有效的改变，那么更高的点位仍然是可以期待的。”王国刚说。
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