2009年1月4日，知名战略问题专家彭光谦将军做客新华网。 |
嘉宾简介：
彭光谦，知名军事战略问题专家，专业技术少将军衔，长期从事国际战略与军事战略问题研究，20世纪90年代中期曾应邀访美，以高级研究员身份在美国战略思想库大西洋理事会从事客座研究，先后主编出版《中国国防》、《军事战略基本理论问题》、《军事战略简论》、《邓小平战略思想论》、《战略学》（2001年版）等战略问题论著10余部。
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新华网北京1月4日电2009年1月4日，著名军事战略问题专家彭光谦少将做客新华网接受专访，点评2008年中国军事外交领域成就。在访谈中彭光谦说，2008年军事外交是非常活跃的一年，具有开放、务实、自信的特点，至少有七个“第一次”。
主持人：各位网友，大家好。欢迎来到新华网访谈直播间。到目前为止，中国已与150多个国家建立军事关系，在109个国家设立武官处，有98个国家在华设立武官处，每年中国派出150多个军事代表团出访，也有200多个外军代表团来华。我军的对外交往，实现了由高层友好交往为主到多层次宽领域务实合作，由双边交往为主到双边与多边并重，由一般性军事专业交流为主到全方位对外交流的历史性转变。今天我们请到了知名战略问题专家彭光谦少将与我们一起回顾2008年中国在军事外交领域取得的成就。
彭光谦：军事外交形象地讲叫穿军装
的外交，是在军事领域里的对外交往活动。古代有“两军交战，不斩来使”，打仗时还有使者来回穿梭。两国战争状态下，外交活动是少不了的。当代的外交更加活跃一些。新中国建国以来到现在，军事外交领域做了大量工作。从建国到之后的30年，中国军事外交的重点是立足于维护国家的生存利益，维护国家的主权领土完整，那时候有外国敌对势力对我们包围封锁的情况下，军事外交就是打破外围的封锁，维护国家的生存。改革开放以来，对外军事交往活动更加活跃，在对外交往上有一些新的变化、新的发展。总的来看，我们国家的军事外交有两个原则是必须坚持的。第一，坚持独立自主的外交政策、外交路线。第二，坚持和平共处五项原则。另外，还有三个服从：第一，服从于国防与军队现代化建设。第二，为维护国家的安全、主权领土完整服务。第三，为维护世界和平与促进世界共同发展服务。应该说我们国家几十年来军事外交的特色、特点和两个坚持、三个服务是分不开的。
2008年中国军事外交至少有七个“第一次”
主持人：下面请彭将军给我们点评一下2008年中国军事外交有哪些大事。
彭光谦：2008年军事外交是非常活跃的一年，要讲特点有六个字：就是开放、务实、自信。在2008年有很多事，在军事领域或者军事外交是第一次。据我掌握的信息范围内，至少有七个第一次。
第一，中俄、中美2008年开通了国防部热线，这是第一次。双方国防部长通过热线进行了谈话。实际上中韩今年也开通了，这在历史上也是第一次。
第二，2008年是梁光烈国防部长率团参加了上海合作组织成员国国防部长会议，签署《上合组织成员国国防部合作协定》，这也是第一次，中国与外国签订多边的安全领域的法律文件。双边协定以前有过，但是多边还是第一次。
第三，2008年国防部新闻发言人第一次亮相。
第四，日本舰艇首次访华。这是二战以后日本舰艇第一次访华，应该说是有史以来双边关系中友好访问是第一次。
第五，中俄两个大国边境最后划定，2008年在黑瞎子岛进行了最后一次划定，标志中俄之间的相互关系进入了新的历史时期。
第六，中印在印度土地上贝尔高姆地区进行联合反恐训练。中印反恐训练不是第一次，2007年在中国昆明地区进行过一次，但是中国军队进入印度国土进行反恐训练，这是第一次。
第七，中国海军舰艇编队，两艘驱逐舰、一艘补给舰扬帆启航，走出亚龙湾，走进亚丁弯，护航索马里海域。
这几件大事是非常鲜明的，标志着2008年中国军事外交的程度活跃，联络广泛，开放深入。所以开放、务实、自信，这七件事都能体现出来。
军事透明度是相对的要辩证看待
主持人：地区安全合作和多边对话是新时期我国军事外交一大亮点。2008年中国国防部长梁光烈率团参加上海合作组织成员国国防部长会议，并签署了《上合组织成员国国防部合作协定》，请您分析一下其中的意义。
彭光谦：这是2008年的亮点之一，它的意义就在于有利于加强六国军事领域的相互信任，协调应对地区面对的新挑战、新威胁。应该说这个协定跟以往的类似协定有很大的不同：它和以往冷战时期，比如美苏签订一系列军事协议完全不同，不带有军事集团、军事同盟性质，不针对第三国。它代表一种新的安全观，是在新的安全理念即平等、协作、互利、互信的基础上，不针对第三国、不排他的协议，是主要应对地区的安全威胁，加强地区之间安全合作一个新的法律文件，其意义深远。
主持人：2008年1月8日，一份来自国防部的新闻通报引起了舆论广泛关注，不仅仅是因为消息的内容本身--宣布美军太平洋总部司令基廷访华，更因为消息的来源--国防部新闻事务局，这个名称对于大多国人来讲还是陌生的。随后，随着国防部新闻发言人、新闻事务局局长胡昌明大校正式亮相，国防新闻发布制度的完善引人关注。包括中美、中俄、中韩军事热线也建立起来，你觉得此举对中国军事对外交往会发挥什么作用，有何意义？
彭光谦：这也是一个亮点，表明我们在务实、开放、自信这个道路上又跨进了一步。我们通过这几个制度，包括新闻发言人制度，包括热线，能够及时地向外界提供准确的信息，加强相互之间的信任，加强军事透明度，特别是在突发事件情况下，为防止误判，能够及时沟通，提供了一个制度性的保障。就中国而言，透明程度并不低，在战略意图上、战略政策上、战略层次的透明是相当好的。军事领域透明是相对的，不是绝对的。比如美国国防部，以前可以参观，现在有些区域就用墙给封死了。军事透明度和军事安全的需要寻求一个平衡，哪个国家都不是完全透明的，对于一些军事技术，各个国家都有它的相对保密制度。增加透明度，增加发言人制度，增加热线，可以减少误解，但是对于有些人来讲，你再怎么透明他也是不满意的，所以也要辩证的来看。
通过军事交流偷窃军事技术纯属无稽之谈
主持人：20世纪90年代以来，世界新军事变革的浪潮席卷全球并出现出加速推进的态势。在这场人类有史以来最深刻的军事变革中，从总部到各大单位、从部队到科研院校，许多部门、许多领域、许多同志都围绕军队建设重大课题，积极与外军开展各层次的专业技术交流。您如何看待科研院校领域中外的军事交往？
彭光谦：应该说这几年军事外交领域比较宽泛，形式多种多样。一种是高层互访，领导人之间，国防部长，包括美国历任国防部长都来过，历任太平洋司令也来过，这个交往还是很频繁的。
还有就是军事磋商，就是相互之间有一些重大问题及时进行磋商、及时会商，现在跟几十个国家都有这么一个固定机制。比如德国，德国方面每年到中国来一次，第二年我们到德国去一次，这个已经形成制度了。包括中韩之间的互访，我作为代表也去过，这都已经形成制度。
第三，演习也是一种形式。联合军演，单边的、多边的都有，海上的、陆地的都有。我们也请各国武官和学员来交流、观摩。还有就是维和行动，到现在，我们共有一二十批上万人次，在联合国框架下，统一指挥、统一组织执行维和任务。我们参加维和行动，这也是作为联合国成员的国际责任，这也是对国际安全的一种贡献。
再有就是专业领域的学术交流，这个也非常活跃。包括军事技术、军事学术各方面的交流都有。我原来在院校工作，也曾经到美国参加过客座研究。应该说专业性的交流，和其他交流都是相辅相成的，它也是交流的一个层面。如果光有高层互访，没有其他领域落实它，那是不扎实的，高层交往只是一种意向、一种政策、一种方向，通过各种交流充实它、完善它。通过专业领域交流，能把上层的意图贯彻到实处，打牢相互理解、相互信任的基础。
现在有的国家散布一种谣言，是不是通过军事交流，我们偷走了技术，这是无稽之谈。有些技术是公开的，是不能封锁的，你能用，我们也能用，这是公开的渠道，这不是什么秘密。再一个要相信中国人的聪明才智不亚于任何国家，中国军事领域以前长期领先于世界，为什么现在就落后呢？只要有好的环境和好的条件，中国人不比任何人笨。有的国家说中国的技术是抄它的，这是没有任何根据的，我们是依靠自己的智慧、自己的能力、自己的辛勤劳动进行创造性的劳动得来的。
专业交流有进来的，也有出去的。比如国防大学有一个防务学院，每年接待世界各国的军事学员来学习，既有发达国家，也有发展中国家，当然我们也有出去学习的。当代军事革命变化非常快、非常迅速，知识的更新程度是以往不能比拟的，在互相交往中，大家能取长补短。
主持人：中国也是变革中的一分子，通过专业技术交流，我们参与到军事变革中，是和大家一同推进这个变革，可不可以这样理解呢？
彭光谦：应该是这样的，变革不是哪个人的变革，是时代的大趋势，有很多具体的变革活动积累成的。
主持人：通过这个变化，中国也可以和世界其他各国军事力量维护世界的和平、安全与稳定。
彭光谦：推进这个进程，以保持一个平衡。特别是信息时代，信息有一个很大的特点，就是它的开放性、兼容性，封闭了就不是信息了。这种开放性、兼容性决定了必须要开放、必须要交流，想封锁也不行，这是人类的共同财富，特别是思想的成果，是人类共同的财富，没有哪个人可以垄断的，垄断不了的。
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